基层市场监管信息公示

索引号: 20210524155716 生成日期: 2021-04-26 15:50:16
信息名称: 全州2021年第一季度质量状况分析报告 发布机构:

全州2021年第一季度质量状况分析报告


临州质发办发〔2021〕3 号             签发人:马得祥

 

临夏州质量发展领导小组办公室关于《全州2021年第一季度质量状况分析报告》的报告

 

州人民政府:

现将《全州2021年第一季度质量状况分析报告》随文报上,请审阅。

 

 

                                                                                                                                     临夏州质量发展领导小组办公室

                                                                                                                                                 2021年4月20日

 

全州2021年第一季度质量状况分析报告

 

为深入实施质量强州战略,科学、客观反映全州质量状况,分析解决质量方面存在的问题,根据国务院《质量发展纲要》和省委省政府《关于建设质量强省的意见》的要求,结合临夏实际,编制了《全州2021年第一季度质量状况分析报告》,为助推全州高质量发展工作提供参考。

 

第一章  产品质量

 

一、工业产品质量

(一)工业产品监督抽查情况

按照《产品质量监督抽查管理办法》的要求,下达全年产品抽查计划388批次,完成抽查80批次。开展重点产品专项检查,检查口罩生产企业1户、食品相关产品获证生产企业6户,超市11户,批发市场2个,烟花爆竹批发企业3户、销售单位6户;抽检烟花爆竹6批次、烟花爆不合格1批次,移交烟花爆竹不合格案件线索2个,不合格产品后处理工作正在进行中。

开展农资产品专项监督抽检,制定农用化肥监督抽查计划,对生产、销售的30批次化肥进行了监督抽检,合格26批次,不合格6批次,不合格产品正在进行复检程序。出动执法人员446人次,检查农资生产企业4户,检查农资经销单位289家,检查复混肥料、尿素、有机肥料及农用地膜121个品种,查获过期种子7袋、过期农用地膜144卷。

开展商品煤质量监督抽检40批次,合格40批次,通过商品煤监督抽查,有效提升商品煤质量监管,促进了全州大气环境质量提升。

(二)特种设备质量安全情况

落实《特种设备使用管理规则》,加大日常检查巡查频次和隐患排查治理力度,及时消除电梯安全隐患,保障人民群众生命安全。在册特种设备8340台。其中,锅炉211台,压力容器2087台,电梯5342台,起重机械580台,游乐设施22台,场(厂)内专用机动车辆92台,客运索道6条、压力管道77.72千米,气瓶40061只。出动检查人员346人(次),检查重点特种设备使用单位236家,检查特种设备847台,发现安全隐患20处,完成整改18处,发出安全监察指令书24份。特种设备平台平均隐患率为0.85%,排全省第5位,特种设备安全形势持续稳定向好。

(三)重点产业调整情况

规模以上52户企业累计完成工业增加值2.23亿元,同比增速19.2%,工业经济持续稳步健康发展。特色工业发展实力不断增强,从产品种类单一、管理模式粗放、知名品牌少、市场占有率低向多元化、品牌化、集约化和现代企业管理模式发展,为产业发展奠定了坚实的基础,产业结构进一步优化。制造业产业结构向新型化、多元化推进,整体结构趋于合理,食品和民族特色用品等传统优势产业呈现出了良好的发展势头,适应市场的能力不断增强。从传统模式向现代企业管理模式转变,适应市场和应对经营风险的能力正在逐步提升,生存发展的空间不断拓宽,产品市场竞争能力不断提升。产品已达140多个大类、上千个品种,不断向州外、省外、国外拓展,市场占有份额逐步扩大,培育出了清河源、康美、燎原、华安、八八、壹清等知名品牌。其中,燎原乳业连续获得中乳协“质量优秀奖”、“技术进步奖”、“乳品质量安全管理优秀企业”、“以乳扶贫优秀企业”等荣誉称号,燎原乳业生产的“雪赐”、“诺滋”、“亚归”等各系列婴幼儿配方乳粉更是接连斩获“质量金奖”。

出台《进一步支持5G通信网络建设发展的实施意见》,成立5G通信网络建设协调领导小组和5G建设协调推进工作专班,编制《5G通信基站专项规划(2020-2024)》,规划建设5G基站1260个,电信公司已获批102个(第一批)。建设开通5G基站605个,完成临夏市及各县城核心区域、人口密集区域及重要交通枢纽、重点旅游景区的覆盖,5G用户达到12万户。开展5G云赏牡丹直播、智慧旅游5G现场直播、农产品直播带货活动,推进总投资2200万元的“5G+智慧矿山”工程、5G+智慧农业示范项目。规划建设5G基站1260个,电信公司已获批102个(第一批)。

(四)市场商品质量情况

共享市场主体信息125560条(其中企业及农民专业合作社信息18920条,个体工商户信息57043条,变更信息41448条,注销信息1856条,吊销信息100条,处罚信息673条,严重违法失信企业信息42条,经营异常名录2372条,简易注销公告1919条,简易注销结果1187条)。归集其他部门涉企信息28609条(其中添加行政许可目录832项,归集行政许可信息21340条;添加行政处罚目录881项,归集行政处罚信息1925条;添加小微扶持目录20项,归集小微扶持信息3566条;添加联合惩戒目录15项,归集联合惩戒信息30条)。

新增各类市场主体5639户(企业1205户、个体工商户4319户、农民专业合作社115户)。各类市场主体总数发展到112579 户,注册资金达到1355.78亿元。推送“多证合一”备案事项2618条,其中已接收2442条,接收后退回9条。推送“双告知”信息7610条。1176户新设企业通过“一网通办”平台同步完成了市场监管、人社、公安、住房公积金以及银行开户等手续。23户企业完成了一般注销,21户企业完成了简易注销。

“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。添加检查对象108141户,录入执法检查人员3036名;开展联合抽查154个批次,检查市场主体1381户;开展部门抽查237个批次,检查市场主体3101户;查办案件8起,罚没款17.08万元,已全部向社会公示。

添加监管单位271个,注册用户1072个,认领监管事项目录清单9496项,录入检查实施清单6982项,导入监管对象115714户(其中企业25056户,个体工商户52645户,特定自然人38010人,场地场所3处),导入执法检查人员3552名,录入监管行为信息3951条,汇聚监管行为信息69.6万条,监管事项覆盖率69.66%,核查处置风险预警信息6条。

(五)科技计划项目及知识产权保护运营工作情况

成功实施石墨烯口罩项目,开始批量生产;羊毛脂深加工、高纯碳粉制备、牛血蛋白产业化项目前期研发已取得实质性进展。与兰州科技大市场联系对接,签订《临夏州科学技术局、兰州科技大市场管理公司科技成果转化服务合作框架协议》。围绕152项甘肃省科学技术奖和64项发明专利奖,近期可转化的有16项,召开专家评审会通过可行性论证15项。

修订《科技项目管理办法》,完善项目申报、专家评审、经理管理、结题验收、公示公开等各环节工作机制,提升项目实施质量和效益。建成州级科技计划管理系统,已正式试运行,促进科技项目规范管理。突出“牛羊果蔬薯药菌”产业发展,培训“科技明白人”300人(次)。落实“申世”科普宣传培训任务,培训科普讲解员30人。培训职业技术人员601人次,完成任务数866人的69%。

印发《打击商标恶意抢注行为专项行动实施方案》和《打击商标专利侵权和保护知识产权专项行动工作方案》。开展“4·26”知识产权宣传活动,展示在知识产权取得的成就,曝光部分专利、商标侵权假冒产品,提升社会知晓度,营造公平有序的市场环境。       

二、农产品质量

根据当前农产品生产基地上市情况和市场主要农产品流通情况开展了随机抽样447个批次,样品种类包括叶菜类、茄果类、瓜类、豆类、水果类、食用菌类等6大类,检测合格442批次,合格率为98.88%。其中生产基地(包括收储运)环节抽样132个批次,检测合格131个批次,生产基地合格率为99.24%;流通环节共抽检测316个批次,经检测合格312批次,检测合格率为98.73%。“三品一标”农产品抽样监测5个批次,经检测全部合格,监测合格率为100%。       

三、食品质量

(一)食品生产企业情况

制定食品生产安全监管工作要点和食品监督抽检计划,乳制品、肉制品质量提升行动实施方案,饮料、食用植物油等重点食品专项整治实施方案。开展质量提升和专项整行动,认真排查整治食品安全风险,督促企业提升产品质量安全水平,保障人民群众饮食安全。下达全年食品抽检计划7000批次,完成抽检908批次,合格899批次,合格率99%。

对国家食品安全监督抽检不合格食品的17家食品生产企业进行了集中约谈。分析了不合格原因和存在的安全风险,对企业采取应对措施进行了指导,并签订了食品生产企业食品安全主体责任承诺书,建立整改清单,逐一对号销账,认真整改落实。

对各县市食品生产企业保持许可条件和食品小作坊综合治理情况开展了飞行检查,共检查食品生产企业10家、食品小作坊240家(次),责令限期整改21家,责令停产停业整顿5家。

(二)食品销售经营情况

食品销售经营者8928个,其中食品批发677个,大中型超市103个,食杂店8148个。小经营店865个,食品仓储场所488个,已实施阳光仓储的有459个(实施率94%)。食品配送企业共有661个,食品配送车辆638辆,已备案登记636辆,备案率99%。

对学校食堂、“小饭桌”、学生营养餐及校园周边食品安全隐患进行全面排查整治,共出动人员2425人(次),检查学校食堂(幼儿园)775户(次),校园周边食品经营户2490户(次),下发责令整改书167份,没收过期食品、五毛食品、麻辣食品等共621.33公斤,进一步消除了学校及周边食品安全风险隐患。

(三)餐饮服务经营情况

持续扩大监督抽检的覆盖面,共抽检食品453批次,不合格3批次,合格率为99%(其中:食用农产品120批次、餐饮食品114批次、餐饮具68批次、专项抽检151批次) 。在面制品专项整治中,共抽检面条、饺子皮等生面制品18批次,不合格4批次,不合格项为非法添加硼砂,已移交公安机关立案查处。

(四)食品相关产品情况

食品相关产品生产获证企业10家,其中,聚对笨二甲酸乙二醇脂(PET)瓶生产企业8家,聚苯乙烯一次性餐具生产企业2家,产品质量符合相关要求。

四、药品质量

开展疫情防控工作部署及督导检查,检查药品经营单位615家,对疫情防控工作措施落实不到位的19家药品零售企业停业整顿。制定《加强新冠病毒疫苗流通环节监管工作实施方案》,开展新冠疫苗储存、运输、使用环节质量安全监督检查,加强新冠病毒疫苗流通环节监督检查,加强新冠病毒疫苗网络、广告监管,检查定点接种单位131家,疾控机构9家。强化特殊药品监管,制定印发《关于开展特殊药品和含兴奋剂药品经营专项检查的通知》,加强特殊药品和含兴奋剂药品经营的监督管理,切实保障人民群众用药安全。印发《关于开展民营医疗机构、个体诊所药品质量安全及诊疗行为专项整治工作的通知》,集中力量组织开展民营医院、个体诊所药品质量安全专项整治行动,深入排查并有效管控医疗机构药品质量风险隐患,依法查处违法违规行为,全面提升医疗机构药品规范化管理水平。

严格落实《中药饮片专项整治工作方案》,着力整治当前中药饮片生产、经营、使用环节存在的非法渠道购进、票证资质不全、虫蛀霉烂等突出问题,规范中药饮片生产、经营、使用行为,严厉打击违法违规行为。检查中药饮片生产企业3家,经营使用单位425户次。

五、化妆品质量

开展不合格及假冒化妆品检查工作,出动执法人员3511人次,检查化妆品经营店3991家次。开展“我为群众办实事”实践活动,加强化妆品安全监管,严格整治化妆品市场秩序,改善化妆品经营使用环境,确保人民群众用妆安全。

 

第二章  工程质量

 

一、建筑工程质量

工程实体质量整体受控,在工程质量监管方面始终把建筑工程强制性标准执行情况及质量常见问题治理作为监督检查重点,加大对工程参建各方责任主体监管力度和工程质量实体抽查力度,确保工程实体质量整体受控。办理工程质量监督53项,总建筑面积163.3万平方米,总投资37亿元。对33个竣工验收单位工程开展了监督,建筑工程竣工验收合格率达到100%。检查在建项目207个,下发整改通知书134份,封停建筑工地18个,发现问题隐患868条,对存在严重违反法律法规行为的3个项目8条问题进行了查处,并对查出存在违法违规问题项目的施工、监理、质量检测机构进行处罚。

二、水利工程质量

和广两县城乡供水小峡小牛圈水源保障工程,已完成主体工程建设任务;南阳渠提质增效及水系连通工程,累计完成投资7.4亿元(总投资9.78亿元);东乡县布楞沟山旱地林果产业示范园供水工程,累计完成投资2.36亿元(总投资2.95亿元);临夏县石门滩水库:累计完成投资0.86亿元(总投资2.13亿元)。计划总投资6973万元的临夏市东西川等5项中型灌区续建配套与节水改造项目,已发布招标公告。大中型工程建设项目一次验收合格率达到100%,其他工程建设项目一次验收合格率达到100%。共计审核单元工程10538个,合格率100%;核备分部工程65个,合格率100%;核定单位工程5个,合格率100%。质量等级进行核定,出具核查意见1份。

三、交通工程质量

在建的项目共计3项,其中:高速公路1条,临夏至大河家高速公路全长52.505Km,总投资95.43亿元。一级公路1条,临洮(安家咀)至临夏公路主线全长57.072公里,东乡、和政连接线共计30.275公里,总投资为68.758亿元。二级公路1条,S230达板(达板桥头)至三甲集(临园)一期工程全长11.175公里,总投资59649.44万元。 临大高速总体检测隧道工程、桥梁工程除钢筋保护层厚度合格率为93.1%,其余指标合格率均100%;安临一级公路钢筋保护层厚度合格率98.4%,其余指标合格率均100%,质量总体控制较好。对临大高速、安临一级公路、达板至三甲集二级公路项目进行了复工专项检查。总体来看,大部分项目部对节后复工检查比较重视,复工后质量安全处于可控状态,能够按照通知要求做好节后复工前的自查自纠工作,各项安全措施基本落实到位。监管的公路工程项目质量状况总体平稳。

 

第三章  服务质量

 

 一、旅游服务质量

印发《临夏州文旅产业深度开发攻坚战工作方案》。围绕“一心两核三廊四区”的总体布局和实施“十大工程”的工作部署,着力推进今年六项主攻任务,将文旅产业打造为百亿级产业的思路举措进一步明确。印发《临夏州文化旅游百亿级产业工作方案》,打造文化旅游产业、食用菌中药材蔬菜等特色种植业、畜牧产业、沿黄沿洮工业产业、临夏美食产业“五个百亿级产业”。优化旅游服务环境、提升旅游服务水平、展示良好旅游形象,推动文化旅游产业提质增效。制定出租车行业服务质量提升培训方案,举办“提服务质量、展临夏风采”万人大培训之旅游服务业从业人员培训会。成功创建炳灵寺世界文化遗产旅游区为国家5A级旅游景区,实现国家5A级旅游景区零的重大突破;临夏世界地质公园、和政县古动物化石文化旅游区国家5A级旅游景区创建工作有序推进;康乐县胭脂湖景区晋升为国家4A级旅游景区;广河县齐家文化博物馆等5个景区创建为国家3A级旅游景区,国家A级旅游景区达到24家,其中5A级1家、4A级8家。创建了14个省级乡村旅游示范村,临夏市南龙镇马家庄村、临夏县北塬乡钱家村先后被评为省级优秀乡村旅游示范村和全国乡村旅游重点村。新发展星级农家乐4家。文旅产业核心竞争力明显增强。完成中旅风景公司托管松鸣岩、万兽谷和八坊十三巷景区。完成松鸣岩景区运营管理方案。15个文旅基础建设项目全部投入使用,改善了基础条件、填补了业态空白。运用局网站、微信公众号、抖音、快手、今日头条等全媒体平台,全方位多渠道宣传推广“花儿临夏·在河之州”品牌,智慧旅游建设基础逐步夯实,完成6家3A级景区与州文旅大数据中心数据接入工作。接待游客118.91万人次,同比增长146.64%,实现旅游收入5.87亿元,同比增长156.20%;其中乡村旅游接待人数34.71万人次,实现乡村旅游收入8188.67万元。“花儿临夏·在河之州”旅游品牌的知名度和美誉度显著提升。

二、商贸流通服务质量

开展酒类市场专项整治工作,针对元旦、春节节日市场,认真开展节日市场专项检查,积极安排部署节前酒类市场检查活动,通过重点节日节点整顿规范酒类市场。狠抓酒类商品批发许可证、流通随附单等酒类流通管理制度的贯彻执行;严查不符合批发条件、在具体经营中不开具“随附单”、进货无“随附单”、无酒类商品专用库房的经营户,确保酒类批发许可证的严肃性和规范性。  

在商贸流通领域开展消防安全“大起底大排查大治理保稳定”组成联合督查检查组,深入各县(市)加油站、商场、超市及大型商业综合体消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动开展情况和市场保供专项检查。对督查检查中发现的超市安全通道标识不明显、散装汽油销售登记不及时、值班人员不到位等问题提出了整改意见,要求企业即时完成整改。对春节期间市场供应情况进行检查,各类农贸市场、商场、超市人气较旺,品种齐全,供应充足,肉类、蛋禽、奶制品、蔬菜、水果及粮油等生活必需品销售火爆,各类服装、金银饰品、家用电器、农产品等也较为旺销。

 

第四章  环境质量

 

一、水环境质量

(一)国考断面

折桥断面实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况评价为良,水质状况同比有所下降。

扶和桥断面实测水质类别符合Ⅱ类水质标准,水质状况同比无明显变化。

虎关桥断面实测水质类别为Ⅳ类,主要污染指标为氨氮(超标0.26倍),水质状况评价为轻度污染,水质状况同比明显下降。

(二)省考断面

鲁家坪断面实测水质类别符合Ⅱ类水质标准,水质状况为优。

刘家峡水库出口断面实测水质类别符合Ⅰ类水质标准,水质状况为优。

塔张断面实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况为良。

土门关断面实测水质类别符合Ⅱ类水质标准,水质状况为优,水质状况同比无明显变化。

海甸峡水库出口断面实测水质类别符合Ⅱ类水质标准,水质状况为优。

上堡子断面实测水质类别符合Ⅱ类水质标准,水质状况为优。

虎家大桥断面实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况为良,水质状况同比无明显变化。

宏良大桥断面实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况为良,水质状况同比无明显变化。

(三)国家重要水功能区断面

折桥(双城-临夏新桥)实测水质类别为Ⅲ类,主要超标项目为氨氮(0.22倍);马家堡(源头-马家堡)实测水质类别为Ⅲ类,主要超标项目为氨氮(0.12倍);虎关桥(源头-康乐县城)实测水质类别为Ⅳ类,主要超标项目为氨氮(0.64倍)、BOD5(0.11倍)、总磷(0.10倍);虎关桥(康乐县城-入洮河口)实测水质类别为Ⅳ类,主要超标项目为氨氮(0.26倍);宏良大桥(源头-买家集)实测水质类别为Ⅲ类,超标项目为为氨氮(0.50倍)。

其余监测断面实测水质均达到目标水质类别要求。

(四)州控断面

积石山白家断面实测水质类别符合Ⅰ类水质标准,水质状况为优。

刘家峡水库库心断面实测水质类别符合Ⅰ类水质标准,水质状况为优,水质状况同比无明显变化。

双洞口断面实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况为良,水质状况同比无明显变化。

洩湖峡断面实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况为良,水质状况同比无明显变化。

二、饮用水源地质量

地级及县级集中式饮用水源地实测水质均优于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准限值要求,水质达标率均为100%。2个地级饮用水源地实测水质均为Ⅰ类;7个在用县级集中式饮用水源地水质达标率均为100%,水质状况总体均为优,其中6个水源地实测水质均为Ⅰ类,占85.7%,1个水源地(尕西塬水源)实测水质均为Ⅱ类,占14.3%。

三、环境空气质量

(一)临夏市环境空气质量状况(国控点)

市区环境空气的首要污染物为可吸入颗粒物(PM10),市区综合质量指数为5.69。市区环境空气污染物主要以颗粒物为主,优良天数为69天,空气优良率为76.7%,优良天数同期增加2天。

(二)环境空气质量状况(省控点)

环境空气的首要污染物为可吸入颗粒物(PM10),综合质量指数为6.18。环境空气污染物主要以颗粒物为主,优良天数为69天,空气优良率为76.7%,优良天数同期增加1天。

四、噪声质量

24小时功能区噪声质量现状及评价

1类区昼间噪声Ld为54.1分贝,未超标;夜间噪声Ln为34.3分贝,未超标,昼间平均值达标率为50%,夜间噪声平均值达标率为100%。

2类区昼间噪声2Ld为52.3分贝,未超标;夜间噪声Ln为42.9分贝,未超标,昼、夜间噪声平均值达标率均为100%。

4类区昼间噪声Ld为57.8分贝,夜间噪声Ln为49.9分贝,未超标,昼、夜间噪声平均值达标率均为100%。

 

第五章  意见和建议

 

下一阶段,要努力解决好发展不平衡不充分问题,推动经济高质量发展,以提升质量水平作为重要抓手,加快推进质量强州建设,紧紧围绕根据国务院《质量发展纲要》和省委省政府《关于建设质量强省的意见》,建议各部门采取有效措施,狠抓落实,不断促进产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的提升,确保完成全年的各项工作任务。

一、加强宏观指导和管理,促进质量水平不断提高

在质量工作中要深入贯彻实施省、州质量发展工作部署,以提高产品质量总体水平为核心,以市场为导向,以企业为主体,

加强政府对质量工作的宏观指导和监督管理,动员全社会力量关注质量,推动产品质量不断上档次、上水平,进一步适应省内外市场竞争的需要。

二、加大农产品监管力度,确保农产品质量安全

一是现在是农产品生产和购销旺季,也是各类农产品质量安全事件易发的敏感时期,监管工作责任大任务重,各县市政府和相关监管部门要高度重视,做好各自辖区内农产品生产基地的技术指导和安全生产工作,确保我州农产品生产基地上市农产品质量安全。二是加强农业投入品监管力度,开展对农业投入品经营门店的排查,严厉查处经营国家禁止的农业投入品行为,从根本上净化农产品生产源头。

三、加强工程质量监督,形成长效监管机制

一是工程质量监督和管理机构要加大对工程建设全过程质量的监管,尤其要加大对工程质量违法违规行为的执法力度,使工程参建单位牢固树立质量意识,落实工程质量主体责任。二是加大工程领域执法力度,一旦发现违法违规行为,要依法严肃处理,切实做到违法必究。

四、加强食品检测体系,确保食品安全

一是配套检验检测设备,完善食品检验中心基础设施,尽快具备食品检验检测能力;二是建立健全管理体系和制度,通过省上考核验收,取得食品检验检测资质认定;三是加大检验检测人员培训和岗位练兵,确保检验检测数据科学、公正、准确,提升检验检测水平;四是加大食品抽检力度,按时按要求完成省州县下达的抽查计划,检验检测结果综合结果基本能反映我州食品安全基本情况,为州县市政府决策部署提供依据;五是强化食品安全后续监管,加大跟进后处理工作力度,严肃处理制售不合格食品违法行为,确保全州食品安全。

五、进一步规范服务,不断提升服务质量

开展提升服务质量专项行动,加强服务从业人员的培训,不断提高自身综合素质。政务中心、文化广电和旅游、卫生健康、工业和信息、商务、通讯等对外提供服务的各政府窗口单位和服务单位要以提高服务业质量和核心竞争力为中心,坚持质量第一、服务至上,消费引领、市场主导、审慎监管,大力实施质量强州战略,创新服务质量治理,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细和高品质转变,不断提升公共服务供给能力和供给质量,实现服务业质量水平整体提升,打造临夏服务品牌,更好支撑经济转型升级,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

六、加大环境质量整治,提升环境质量水平

环保部门要切实加强大夏河临夏段污染源的监督管理,严禁非法排污。全州各污水处理厂要切实做到正常运行,力求做到达标排放。继续采取有效措施,加强城市环境卫生管理和市区及周边的生态环境建设,减轻粉尘性污染。加强对社会生活噪声等噪声源的监督与管理,从根本上解决噪声对环境的影响。