县市市场监管信息公示

索引号: 20190816135353 生成日期: 2019-08-16 13:53:53
信息名称: 全州2019年第二季度质量状况分析报告 发布机构:

全州2019年第二季度质量状况分析报告


全州2019年第二季度质量状况分析报告

 

为了科学、客观反映全州质量状况,分析解决质量方面存在的问题,根据《质量发展纲要》的要求,结合临夏实际,编制了《全州2019年第二季度质量状况分析报告》,为质量发展工作提供参考。

 

第一章 产品质量

 

一、工业产品质量

   (一)工业产品监督抽查情况

按照《产品质量监督抽查管理办法》的要求,严格执行省市场监管局的抽检计划,按期完成了第一批次涉及环保产品4种22个批次,全部合格,第二批工业产品16个批次,已抽检13个批次,其余3个批次因企业停产为完成抽样。完成煤炭产品州级抽检36个批次、合格35个批次;县级抽检218个批次,合格20个3批次,不合格15个批次(其中5批次正在通过复检)。

(二) 标准化管理工作情况

积极跟进第九批(国家级1个:临夏县果蔬种植及农业休闲旅游标准化示范区,省级3个:临夏州和政松鸣岩景区旅游服务标准化试点、临夏县油用紫斑牡丹农业标准化示范区和永靖县蔬菜标准化示范区)农业标准化示范区实施单位和相关单位编制标准体系的上报工作。州农科院补充完善州上9个地方标准的制修订,协调召开了专家评审会。积极与省市场监管局和州上相关部门协调联系,及时反馈《甘肃省装备制造业标准体系建设规划(2018-2025)》、省市场监管局《2019年标准化发展战略行动计划》和州上有关部门制定的规划中关于标准化方面的征求修改意见。

   (三)计量管理工作情况

组织开展全在用加油机、加气机、天平、压力机、抗折机等计量器具的强制检定,总计检定计量器具1047台件,免收计量检定费32.8万元,减轻了企业负担。19项最高计量标准器及配套设备及时向中国测试技术研究院、中国计量科学研究院、省计量科学研究进行送检,同时对次级标准M1等级砝码进行自检,确保在用计量标准100%完成量值溯源工作。

全州各县(市)市场监管局开展了“5.20”世界计量日宣传活动,州市场监管局联合国网临夏供电公司、州计量所、康乐县市场监管局和康乐县供电公司在康乐县开展了“国际单位制(SI)——根本性飞跃”为主题的大型宣传活动。让计量进一步走进民生、服务民生,通过计量法律法规及相关知识的宣传,使广大群众更深的了解了计量、认识了计量,提高了合法使用计量的自觉性,形成了全社会关注计量的氛围,对诚信体系建设,促进经营者自律,保障人民群众合法权益发挥了积极作用。

开展计量专项检查工作,对全州临夏市24家超市、30家金店、79户生产企业在用计量器具进行了现场检定和检查,对214台计量器具的检定、30批次商品净含量检验,对量值不准确的计量器具要求受检单位及时更换和首次检定,保证计量器具准确可靠,通过计量专项检查,及时查处“短斤少两”计量违法行为,计量惠民政策得到落实,计量工作更好服务民生。

   (四)特种设备质量安全情况

严格落实安全生产主体责任、确保特种设备安全运行。截至目前,全州在册特种设备7742台。其中,锅炉335台、压力容器1854台、电梯4905台、起重机械471台、游乐设施20台、场(厂)内专用机动车辆87台、压力管道65条、客运索道5条。

深入开展特种设备安全隐患治理,持续推进监管平台建设工作,充分利用特种设备监管平台,及时排查特种设备安全隐患。全州特种设备平台平均隐患率为1.59%,排名全省第5位。截止6月底,电梯维保平台进入率为91.55%、电梯合同有效率为67.26%、电梯刷卡维保率为18.56%35家电梯维保单位进行了约谈,通报维保电梯进入维保平台率、合同有效率、刷卡维保率等工作进展情况,电梯维保公司签订了电梯维保单位安全承诺书

制定《2019年特种设备监督检查工作计划》,开展重要节假日和重大活动期间的特种设备安全检查和隐患排查整治,确保河州牡丹文化节、河州美食节、开斋节等重大节庆活动期间特种设备安全,严防安全事故发生。全州出动检查人员1348人次,检查重点特种设备使用单位478家,检查特种设备2664台,发现安全隐患195处,已完成整改182处。

按照临夏州贯彻落实中央环保督察反馈意见整改要求,积极开展燃煤锅炉的整治注销工作。全州10蒸吨及以下燃煤锅炉238台,完成注销186台,完成改造达标11台,占总注册数的82.8%;其中2014年以来注册10蒸吨及以下燃煤锅炉33台,完成注销16台,完成改造达标7台,占总注册数的69.7%

“五.一”和“六.一”节期间对全州旅游景区内20台大型游乐设施、5条客运索道安全状况逐一开展了安全检查,督促做好了设备及安全附件的日常维护保养工作,消除安全隐患,确保游乐设施和客运索道安全平稳运行。

(五)重点产业调整情况

全州规模以上企业工业增加值增速19.6%,高全省增速15.7个百分点,全省排名第2位;全州工业固定资产投资增速105.5%,高全省增速85.6个百分点,全省排名第2位。全州规模以上企业工业增加值完成数为9.6亿元,同比增速20%,当月工业增加值完成2.8亿元,同比增速25%;全州工业固定资产投资增速180%。

建立了地级干部联系州内重点民营企业制度,州内41户重点民营企业都有1名地级干部帮扶对接。与28户重点骨干企业签订了《服务企业协议》,协调解决了重点企业用煤、用电、用油、用气等方面存在的困难问题,确保企业正常生产经营。

编制完成了传统制造产业、清洁生产产业、数据信息产业三个专项行动计划。加强工业项目库建设,全力开展项目争取工作,着力改造提升传统产业。截至目前已储备项目95个,向省工信厅上报省级工业和信息产业发展专项项目29个。

组织10户企业申报了甘肃省“专精特新”中小企业,认定18户企业为临夏州“专精特新”中小企业,清河源被认定为国家首批专精特新“小巨人”企业;组织能成、古河州、青韵三户企业申报2019年省级企业技术中心,开展了已认定的8户省级企业技术中心的年度考核评价工作;指导乳制品生产企业燎原公司和肉制品加工企业康美公司两家行业龙头骨干企业申报省级行业技术中心。会同州财政审核推荐壹清和燎原两户企业申报2019年省级创新示范企业。推荐州内两家企业的2项新产品参加2019年甘肃省工业优秀新产品评选活动。认定13户企业为临夏州企业技术中心,1户企业为技术创新示范企业;筹备组织召开了“设计扶贫在行动,设计师走进甘肃(临夏)”活动,组织祥泰、华安、康美申报省级工业设计中心。

健全完善1个国家小型微型创业就业示范基地,3个省级创业就业孵化示范基地(园区),7个省级示范平台,8个州级服务平台,3个小微企业创业基地,协调发挥为中小微企业和创业人员提供企业孵化、技术信息、创业创新、管理咨询、培训等全方位一站式服务功能。申报了1个甘肃省中小企业公共服务示范平台,1个甘肃省小型微型企业创业创新示范基地。

加快实施“互联网+”行动计划,推进“数字企业”建设和“云服务”平台应用,结合 “一企一策”,重点扶持龙头企业的信息化建设,率先提升企业管理水平、研发水平、生产自动化水平,云应用企业500家以上。组织企业开展了两化融合管理体系贯标试点等工作,州内企业基于互联网、工业云的门户网站、电子商务、计算机辅助设计(CAD)、办公自动化(OA)、数控机械等方面的应用有了明显的提升,推动了产业结构的优化升级。

(六)市场商品质量情况

截止目前,各类市场主体总数发展到87976户(企业14764户、个体工商户68567户、农民专业合作社4645户)资金总额998.86亿元。其中各类企业总数发展到14764户,注册资本822.38亿元。(包括:内资企业13558户,注册资本60.66亿元,新增从业人员129591人)。个体工商户68567户,资金总额67.18亿元,人业人员128107人。农民专业合作社4945户,出资总额109.3亿元,人业人员39137人。全州新增各类企业1114户,注册资本60.64亿元。其中内资企业1090户,注册资本37.18亿元,新增从业人员6107人。个体工商户4155户,资金总额5.3亿元,人业人员7514人。农民专业合作社363户,出资总额9.3亿元,人业人员1671人。推进“证照分离”“多证合一”改革。加强部门间的沟通,对106项涉企行政审批事项牵头梳理整合。目前,州级层面已整合18个部门的46项涉企备案事项,按照“一表申请、一窗受理、并联审批、核发一照”的模式推进改革。全州已累计发放“多证合一、一照一码”营业执照14859户。受理各类商标咨询307(人)次,成功提交商标申请20件,其中商标续展2件;按市场主体分类统计,企业商标注册申请11件,个体工商户申请8件,农民专业合作社申请1件。

认真开展假冒伪劣重点领域治理工作,截止目前,全州市场监管系统共计出动执法人员1321人(次),车辆302台次,检查各类市场212处次,整治重点区域28个次,检查企业356户次,各类经营门店3231户次,商场101个,超市53个,网店7个,摊点323户次;查处商标侵权案件5件,案值20.63万元,罚没金额19.78万元,没收假冒侵权白酒191瓶。

州市场监管局与各县(市)市场监管局分别签订了《2019年扫黑除恶专项斗争目标责任书》,利用广播、电视、报刊、网络、微信等各类媒体宣传《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》、《扫黑除恶专项斗争倡议书》、扫黑除恶专项斗争《告知书》,共向各类经营主体印发《扫黑除恶专项斗争倡议书》、《告知书》9600份;开展扫黑除恶专项斗争问卷调查600份;张贴印制扫黑除恶宣传海报880份;电子显示屏滚动播出扫黑除恶宣传标语1800余条;悬挂扫黑除恶宣传横幅743条,制作灯箱广告104个;印制宣传彩页2万份,向企业、个体工商户上门宣传17000余户;开展扫黑除恶专项行动宣传活动110场次,参与人数达12800余人。

 (七)科技计划项目及知识产权保护运营工作情况

组织企业申报2019年度省科技厅项目24项。组织企业认真实施2018年立项的5项省级科技计划项目(2项科技小巨人培育计划、3项中小企业创新基金)和8项州级科技计划项目,项目进展情况良好。落实2018年《甘肃省支持科技创新若干措施》第二批奖补资金140万元。落实2019年奖补资金201万元。

根据省科技厅《关于开展2019年高新技术企业认定工作的通知》精神,在第一批高新技术企业认定工作中已组织3家企业申报高新技术企业。 

结合科技活动周和4.26知识产权宣传日活动,组织七家企业对各自专利产品进行展示,共放发知识产权宣传资料300份册,咨询群众50多人次。

申请各类专利105件,万人口发明专利拥有量0.28件(61件)。积极开展知识产权优势企业培育工作,先后确定了3多家企业申报省级知识产权优势企业。调处专利侵权案件1起,电商领域专利侵权案件100起,结案率均为100%。

二、农产品质量

(一)监测结果总体概况

农产品例行抽样监测中,每个县(市)随机抽取100个样品,共计800个样品,品种包括叶菜类、茄果类、瓜类、豆类、食用菌类和水果6大类。通过快速检测仪检测, 798个样品判定合格,合格率为99.75%,较第一季度提高0.12个百分点,农产品质量总体上是安全的。

(二)监测结果分析

1、生产基地(包括收储运)环节和流通环节监测情况。本次抽样生产基地(包括收储运)环节共抽样品258个,经检测全部合格,合格率为100%;流通环节共抽样品542个,经检测合格540个,不合格2个,流通环节检测合格率为99.63%。

2、“三品一标”抽样监测情况。本次抽样监测中共抽取“三品一标”认证的农产品15个,经检测15个样品全部合格,“三品一标”监测合格率为100%。

3、样品分类检测情况。本次抽样共抽蔬菜类样品765个,合格763个,2个不合格,合格率为99.74%;食用菌类共抽样品23个,全部合格;水果类共抽样品12个,全部合格。

三、食品质量

(一)基本情况

1、食用农产品

全州 “三品一标”认证产品215个,其中绿色食品154个,无公害农畜水产品61个,实物总量29.54万吨,认证产品数量位居全省前列。种植业“三品一标”认证面积103.13万亩,占到了全州耕地面积的47.97%;养殖业“三品一标”认证规模26.13万头(万只、万羽),占到了养殖规模总量的 13 %。全州新申报认证绿色食品的有3家企业的51个产品。申报创建了一个省级绿色食品原料标准化生产基地(核桃),创建面积12.6万亩;正在申报创建两个玉米饲料绿色食品原料标准化示范基地,创建面积5.82万亩。

2、食品生产企业

全州共有食品生产企业162家,其中高风险食品生产企业37家(酒类生产企业23家,肉制品生产企业7家,乳制品生产企业5家,婴幼儿配方乳粉生产企业1家,冷冻饮品1家),小作坊463家,实施食品生产企业“透明车间”152家(实施率94%)。

3、食品销售经营

全州共有食品销售经营者8928个,其中食品批发677,大中型超市103,食杂店8148家。小经营店865家,食品仓储场所共有488家,已实施阳光仓储的有459家(实施率94%);食品配送企业共有661家,食品配送车辆638辆,已备案登记的由636辆,备案率99%。

4、餐饮服务经营

餐饮服务经营者5547个,其中大型餐饮服务单位140家,中型餐饮服务单位350家,小型餐饮服务单位5057;单位食堂434个,其中大中专院校食堂6家,中小学食堂292家,托幼机构食堂92家,养老机构7家,其他机构食堂37家。小餐饮562家,实施“明厨亮灶”5803家(实施率98%)。

5、食品相关产品

食品相关产品生产获证企业5家,其中,聚对笨二甲酸乙二醇脂(PET)瓶生产企业4家,聚苯乙烯一次性餐具生产企业1家,5家企业除88啤特果有限责任公司外,其余4家均为小微企业,生产规模小、设备和工艺较落后。

(二)监管情况

履行职责大力开展食品执法检查,共检查生产经营企业24747户(次),发现违法违规问题974个,责令整改677家(次)。其中发现问题:食品生产环节57个,食品销售环节402个,餐饮服务环节515个。从监管情况看,食品销售和餐饮服务是问题高发环节。

开展食用农产品专项整治活动18次,检查种子经营门店、企业65家;检查定点屠宰场126户(次),规模养殖场119户(次);检查兽药经营单位和个体户162户,养殖场107户(次);开展饲料和饲料添加剂检查活动8(次),检查15家水产品养殖场(户)。

食品生产监管共出动执法人员3725人(次),检查食品生产企业427家(次),发现违法违规问题22个,完成整改生产主体19家(次);检查食品添加剂生产企业22家(次),发现违法违规问题5个,完成整改生产主体2家(次);检查食品加工小作坊1544家(次),发现违法违规问题30个,完成整改生产主体17家(次),移交稽查部门立案1起。快检58批(次),不合格2批(次)(食品加工小作坊)。食品加工小作坊是问题多发的领域。

食品销售监管共检查企业14181户(次),发现违法违规问题402个,完成整改258户(次) 快检963批(次),全部合格。

全州餐饮服务监管共检查企业10139户(次),发现违法违规问题515个,完成整改381家。快检1564批(次),不合格3批(次)

(三)抽检情况

按标准严格组织抽样检验工作,省农业农村厅委托武威市农产品质监站和省农产品监管局对我州进行了4次例行抽样监测(农产品和畜水产品各2次),共抽样品190个,其中,农产品120个(每次60个),畜水产品70个(每次35个)。农产品合格119个,抽检合格率为99.16%。畜水产品抽检合格率为100%。开展州级农产品例行监测2次,抽检样品2361个,定性检测(速测)1204个,定量检测分析1157个,总合格率为99.83%; 各县(市)抽检样品4962个,合格率99.95 %。农产品质量安全水平保持了稳定向好的态势。

全州食品安全风险监测主体7家,监测7批(次),合格率100%;食品安全监督抽检主体486家,检验2018批(次),不合格103批(次),合格率95%,其中餐饮服务环节不合格80批(次),已处置57批(次)。从监督抽检结果看,不合格产品批次重点在餐饮服务环节。

全州共有250家哨点医院,已上报数据的医院共有76家,(其中临夏市4家,临夏县31家,康乐县2家,永靖县15家,广河县2家,和政县7家,东乡县10家,积石山县5家),占总哨点医院的30.4%;共上报食源性疾病病例171例,其中临夏市31例,占18.13%;临夏县72例,占42.11%;永靖县23例,占13.45%;东乡县20例,占11.7%;和政县12例,占7.02%;康乐县6例,占3.51%;积石山县5例,占2.9%;广河县2例,占1.17%。临夏市发生一起食源性疾病暴发事件,涉及人数为4人,住院2人。无死亡病例。

(四)查办案件情况

强化行政执法,严格查办案件、累计查办案件76起,罚没款17.29万元,其中食品生产案件1件,罚没款0.3万元,食品经营案件74件,罚没款16.95万元,保健食品1件,罚没款0.04万元。案件数比去年同期的54件增加了22件,增长41%;罚没款比去年同期的23.18万元减少5.89万元,减少25%。从案件查办情况来看,食品经营是案件高发环节。

四、药品质量

全州特殊经营企业共1家,经营麻醉药品、第一类精神药品共34个品种;全州核准的生物制品经营企业共4家,经营8个品种。

印发2019年药品抽检计划,我州承担的省级监督抽检任务共五大类79个品种155批次,地方监督抽检任务共34批次,目前已完成省级监督抽检任务148批次,占任务数的95.5%,地方监督抽检正在有序进行。

印发《关于全州开展违法宣称的非特殊用途化妆品清查工作的通知》,出动执法人员171人(次),监督检查相关化妆品经营企业213家,未发现违法宣称“药妆”、“EGT”、干细胞的产品的销售。

根据《临夏州中药饮片质量集中整治工作实施方案》要求,出动执法人员457人次,监督检查中药饮片经营使用单位504户次。对18家中药饮片使用单位供货方资质已过期和质量验收记录不全的不良行为,下达责令整改通知书25份,取缔无证销售中药饮片摊贩14户,取缔无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的非法中药饮片窝点1家,现场没收自制制剂、胶囊 、蜜丸等735小袋,罚没款10042元。

印发《关于对全州疫苗血液制品等冷链药品经营配送企业和医疗机构预防接种单位进行联合督查的通知》配合完成了省药监局和省卫健委对我州临夏市和康乐县开展“疫苗血液制品等冷链药品经营配送企业和医疗机构预防接种单位”情况进行专项督查工作,省药监局、省卫健委共抽查我州3家疾病控制中心、2家经营企业、3家医疗机构,被抽查单位管理规范,未发现违规违纪现象。

印发2019年全州药品流通环节监督检查计划对药品经营企业、医疗机构开展监督检查,出动执法人员1738人次,监督检查药品经营使用单位1497家,下达责令整改通知书121户次,取缔无证摊贩11户,行政处罚10起,罚没款7198.20元,进一步规范了药品流通秩序。

    印发2019年药品流通监管工作要点和开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作方案开展对药品零售企执业药师“挂证”行为整治工作,严厉查处执业药师“挂证”行为,对执业药师不在岗,违规销售处方药的202家药品经营企业现场给予警告,下达责令整改,自查阶段督促注销《执业药师注册证》24人,注销《药品经营许可证》3家。

五、市场整顿

自城乡综合整顿整治十大行动开展以来,印发市场秩序和营商环境整治行动实施方案,牵头市场秩序和营商环境整治行动共涉及13个牵头部门、四个大类20项重点整治任务。召开第一次工作协调推进会,成立市场秩序和营商环境整治行动领导小组,研究推进整治行动的措施办法,认真梳理13个牵头部门开展的四个方面20项整治重点任务,列出详细的任务清单,建立工作台账,加强部门联动,建立牵头部门每月工作沟通机制,稳步推进了各项整治重点任务有序开展。对食品药品领域牵头的6项重点整治任务和配合的4项重点整治任务进行督查;对市场监管、质量安全和扶持发展民营经济方面牵头的6项重点整治任务和配合的4项重点整治任务进行督查;第三次重点对“放管服”改革、优化服务和综合整治方面配合的11项重点整治任务进行督查。对督查中发现的问题,现场下发督查情况意见书,并责令县市局和相关经营主体限期整改。

截止目前,在整治行动中共出动执法人员8306人次,检查各类市场主体11697家次,没收、下架过期、侵权食品5205.3公斤、药品1547盒、化妆品294件、医疗器械1482件、保健品83盒;下达责令整改通知书1072份,责令整改472家,停业整顿59户;查办案件104起,罚没款19.1万元;州市场监管综合行政执法队查处案件4起,罚没款6.5万元,正在查处3起。

 

第二章  工程质量

 

一、 建筑工程质量

(一)监管情况

办理工程质量监督注册手续67项;出具监督报告46项工程;完成竣工验收工程56项。

(二)存在的问题

工程质量精细化施工有待进一步加强,企业的品牌维护意识不强,责任主体履职不到位,工程质量保证体系不健全,工程参建各方责任主体责任意识、法律意识不强。

二、水利工程质量

   (一)监管情况

争取到中央和省级资金4.32亿元,32项工程已开展工建设,完成投资2.07亿元,其中解决我州广河县9个乡镇及和政县城关、三合等8个乡镇46.6万元群众供水保障问题水源保障工程。截至目前,大型工程建设项目一次性验收合格率100%,其他工程建设项目一次性验收合格率100%;共计审核单元工程520个,合格率100%;核备分部工程64个,合格率100%;核定单位工程8个,合格率100%。

   (二)监督检查情况

督促法人、施工、建立、设计等单位签署质量终身承诺书33份。共进行全州水利工程检查、巡查15次,对检查出质量安全方面存在的问题,下发整改通知13份。

三、交通工程质量

   (一)监管情况

全面监督省道建设项目共计9项303.666公里,总投资196647.904万元。

(二) 监督检查工作

从专家库抽取专家对各项目进行互查,共进行了2次综合检查,总体上公路建设项目呈现质量、安全、管理趋于稳定向好的势态,建设程序完善,人员和质量安全责任得到落实。

工程实体质量抽检2238个点(组),合格1935个点(组),合格率94.6%。其中压实度检测82个点,合格60个点,合格率为73.1%;墩台强度抽检70组(1120个点),合格61组(976个点)合格率为87.1%;桥梁、涵洞、挡土墙等构造物断面尺寸、平整度、顺直度等项目抽检1036个点,合格899个点,合格率为86.7%。

印发《工程质量安全综合督查意见》6份67项问题,其中,质量问题 46项,安全隐患21项。公路建设领域没有发生安全事故。

 

第三章  服务质量

 

    一、旅游服务质量

旅游工作重点在编制旅游规划、深化景区改革、实施重点项目、拓展客源市场、提升开放水平、完善旅游功能等方面下功夫,促进旅游业与文化、商贸、体育等产业的融合发展,全州旅游业呈现井喷式增长。临夏州共计接待游客124.1万人次,同比增长32.14%,综合收入6.2亿元,同比增长36.45%。

二、商贸流通服务质量

开展了《关于开展临夏州2019“商务-石油石化联手行”系列消费促进活动的通知》(临州商发201955号)。召开了2019“商务—石油石化联手行”消费促进活动暨成品油市场清理整顿专项行动启动仪式。

狠抓电商扶贫,争取省级电商专项资金1030万元,用于全州三级电商服务体系提质升级、扩大特色产品网销规模、培育网货品牌、提升农村快递物流配送能力、支持农村电商人才培训。建立县乡村三级电商服务平台与贫困户的连接机制。推动临夏特色农产品上线销售,带动贫困户增收,实现脱贫致富。借势大平台的影响宣传推介农特产品,通过阿里巴巴“兴农扶贫”、“阿里拍卖”、“淘宝直播”等互联网资源,引导州内电商企业组织农特产品展示展销。向省商务厅推荐了9户企业和18家网店为我州电商扶贫“优秀企业”和“优秀网店”。省财政给每户优秀企业奖励5万元,给每个优秀网店奖励2万元,共计奖励资金81万元。联合厦门市中达集团电商园举办东西协作电商致富带头人培训班,培训临夏市、临夏县、积石山县、康乐县有志从事电商的青年待业人员及未就业大中专生100名,其中建档立卡贫困户人员占50%以上。第一批28人已赴厦门中达电商园进行培训。

根据省商务厅《关于组织参加第25届兰洽会陇上美食博览会的通知》精神,积极组织相关企业参加美食博览会。根据省商务厅《关于印发2019年传统生活服务业转型升级及促进家政服务和展览业发展项目实施方案的通知》精神,按照各项目的申报条件,申报传统生活服务业项目六项,促进展览业项目一项,已上报省厅,完成项目申报工作。根据省商务厅《关于组织企业参加甘南敦煌美食节的通知》精神,积极动员临夏市荣科饭店、永鑫德传统餐饮分别参加甘南敦煌美食节。根据省商务厅《关于组织参加2019年莫斯科国际食品展人通知》精神,积极组织临夏市哈利德清真食品有限公司等六户企业参加莫斯科国际食品展。根据州委州政府安排,我州《布楞沟的春天》大型花儿剧在北京民族剧院展演期间组织临夏特色产品及旅游产品展示活动,主要主要展示了我州的特色食品、民族用品、文化产品。

 

第四章  环境质量

 

一、地表水环境质量

(一)黄河、大夏河水质监测情况:

黄河干流临夏段、大夏河临夏段、广通河及苏集河共有9个监测断面,即:1个国考断面(折桥断面);2个省考断面(刘家峡水库库心、黄河积石山大河家桥断面);1个延续监测断面(土门关断面);5个州控断面(双洞口断面、泄湖峡断面、广通河大桥断面、广通河五户大桥断面、三岔河虎关桥断面)。黄河地表水各断面监测项目为GB3838-2002《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中基本项目24项,评价项目21项(水温、电导率、粪大肠菌群除外)。刘家峡库心监测27项,评价项目21项(水温、叶绿素、透明度、水位、电导率、粪大肠菌群除外),各断面每月监测一次,每次一天。

(二)评价标准:

1、黄河大河家桥及刘家峡水库库心省考断面水环境质量评价执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水质标准。

2、大夏河临夏段、广通河、三岔河断面水环境质量评价执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水质标准。

3、各断面水质质量评价执行环保部《地表水环境质量评价办法(试行)》的规定,评价指标为:《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标。

(三)地表水环境质量现状及评价

1、大夏河临夏段水环境质量现状

折桥断面第二季度水质达标率为100%,实测水质类别符合Ⅱ类水质标准,水质状况评价为优,与2018年同期(良)比较,水质状况有所好转。

土门关断面第二季度水质达标率为100%,实测水质类别符合Ⅱ类水质标准,水质状况评价为优,与2018年同期(优)比较,水质状况无明显变化。

2019年第二季度大夏河临夏段(土门关和折桥断面均值)水质状况总体评价为优,与2018年同期(优)比较,水质状况无明显变化。大夏河临夏段主要污染物为粪大肠菌群,河段污染特征以生物指标(细菌类)为主,营养盐及有机污染综合指标为辅。

2、黄河临夏段水环境质量状况

黄河大河家桥断面第二季度水质达标率为100%。实测水质类别符合Ⅱ类水质标准,水质状况为优,与2018年同期(优)比较,水质状况无明显变化。

刘家峡库心第二季度水质达标率为100%。实测水质类别符合Ⅰ类水质标准,水质状况为优,与2018年同期(优)比较,水质状况无明显变化。

3、州控断面水环境质量状况

双洞口断面:第二季度该断面24项监测指标中,评价项目有21项,达标21项,项目达标率为100%。该断面实测水质符合Ⅲ类水质标准,水质状况评价为良,与2018年同期(优)比较,水质状况有所下降。

洩湖峡断面:第二季度该断面24项监测指标中,评价项目有21项达标21项,项目达标率为100%,实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况评价为良,与2018年同期()比较,水质状况无明显变化。

广通河大桥断面:第二季度该断面24项监测指标中,评价项目有21项达标21项,项目达标率为100%,实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况评价为良,与2018年同期()比较,水质状况无明显变化。

广通河五户大桥:第二季度该断面24项监测指标中,评价项目有21项达标21项,项目达标率为100%,实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况评价为良,与2018年同期()比较,水质状况无明显变化。

苏集河虎关桥断面:第二季度该断面24项监测指标中,评价项目有21项达标21项,项目达标率为100%,实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况评价为良,与2018年同期()比较,水质状况有所下降。

二、饮用水源地质量

(一)饮用水源地监测情况

临夏州地级集中式生活饮用水源地为槐树关和引黄济临水源,水源地类型为湖库型,县级集中式生活饮用水源地共有7个,水源地类型均为地表水水源,其中河流型5个,湖库型2个。监测项目为《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)表1中基本项目(23项,COD除外)、表2的补充项目(5项)和表3的优选特定项目(33项)共61项。

(二)评价标准

根据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)进行评价。基本项目按照《地表水环境质量评价方法(试行)》(环办〔2011〕22号)进行评价,补充项目、特定项目采用单因子评价法进行评价。

(三)饮用水源地水质现状及评价

临夏州2个地级集中式生活饮用水源地槐树关河实测水质为Ⅱ类,引黄济临水源实测水质为Ⅰ类,槐树关河水源和引黄济临水源水质状况均为优,水质达标率均为100%;7个在用县级集中式饮用水源地中,实测水质均为Ⅰ类,水质状况均为优,占100%;全州各县级集中式饮用水源地实测水质均达到或优于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水质标准限值要求。水质达标率为100%,水质状况总体为优。具体见表2。

三、环境空气监测情况

(一)环境空气监测情况

空气自动监测站共设州环保局和州党校两个子站。自动站监测项目为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物,可吸入肺颗粒物、一氧化碳和臭氧共6项指标, 第二季度两个子站获取日均值监测数据1080个,小时值监测数据25920个,报送月报3期。临夏市区环境空气的首要污染物为可吸入颗粒物(PM10),市区综合质量指数为4.06,其中二氧化硫质量指数为0.18,分担率为4.4%;二氧化氮质量指数为0.42,分担率为10.3%;可吸入颗粒物质量指数为1.3,分担率为32.0%;可吸入肺颗粒物质量指数为1.06,分担率为26.1%;一氧化碳质量指数为0.2,分担率为4.9%; 臭氧质量指数为0.9,分担率为22.2%。优良天数为84天,占总监测天数(91天)的92.3%,其中优级天数为5天,良天数为79天。 污染天数共7天,其中轻度污染天数为5天,占总监测天数的5.5%;严重污染天数为2天,占总监测天数的2.2%。

(二)评价标准

按《环境空气质量标准》GB3095-2012评价

(三)环境空气质量现状及评价

二氧化硫污染状况:第二季度均值为11ug/m³,临夏市区SO2平均污染指数为11,该指标空气质量级别为一级,空气质量总体表现为优。

二氧化氮污染状况:第二季度均值为17 ug/m³,临夏市区NO2平均污染指数为21,该指标空气质量级别为一级,空气质量总体表现为优。

可吸入颗粒物(PM10)的污染状况:第二季度临夏市区可吸入颗粒物均值为91ug/m³,平均污染指数为70,该指标空气质量级别为二级,空气质量总体表现为良。剔除沙尘影响后临夏市区可吸入颗粒物均值为63ug/m³

可吸入肺颗粒物(PM2.5)的污染状况:第二季度临夏市区可吸入肺颗粒物均值为37ug/m³,平均污染指数为52,该指标空气质量级别为二级,空气质量总体表现为良。剔除沙尘影响后临夏市区可吸入肺颗粒物均值为29ug/m³

一氧化碳的污染状况:第二季度临夏市区一氧化碳均值为0.8mg/ m³,平均污染指数为20,该指标空气质量级别为一级,空气质量总体表现为优。

臭氧的污染状况:第二季度临夏市区臭氧8小时均值为144ug/m³,平均污染指数为87,该指标空气质量级别为二级,空气质量总体表现为良。

四、声环境质量

(一)声环境监测情况

临夏市声环境监测主要包括24小时功能区噪声监测、区域环境噪声监测和道路交通噪声监测。(1)临夏市24小时功能区噪声监测设7个点,其中一类和二类区各设2个测点、三类区1个测点,四类(交通干线两侧)设2个点,每季度监测一次,全年共监测4次,监测月份为2月、5月、8月和11月,每次对各测点噪声进行24小时连续监测;(1)临夏市区域环境噪声监测网格测点110个,其中一类区设50个,二类区36个,三类区24个,一类区、二类区、三类区占建成区网格覆盖率分别为45%、33%和22%。每年9月监测一次。(3)城市道路交通点25个,主要干线有7条,全长21.59公里,共设25条路段进行监测,每年9月监测一次。

(二)评价标准

1、区域环境噪声和24小时功能区噪声

区域环境噪声和功能区24小时噪声评价执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)环境噪声标准值。

2、城市区域环境噪声质量总体评价

    执行中国环境监测总站《声环境质量常规监测暂行技术规定》。根据噪声结果,将城市区域环境噪声质量等级分为“一级”至“五级”,可分别对应评价为“好”、“较好”、“一般”、“较差”和“差”。

3、道路交通噪声质量评价

道路交通噪声强度等级“一级”至“五级”,可分别对应评价为“好”、“较好”、“一般”、“较差”和“差”。

(三)声环境质量现状及评价

临夏市24小时功能区噪声质量现状及评价

1类区(临夏州气象局和临夏州环境监测站测点)昼间噪声Ld为50.5分贝,未超标;夜间噪声48.2分贝,超标3.2分贝,昼间噪声平均值达标率为100%,夜间噪声平均值未达标。

2类区(州政府统办楼和甘肃省临夏监狱测点)昼间噪声Ld为53.8分贝,未超标;夜间噪声Ln为49.7分贝,未超标,昼间噪声平均值达标率为100%,夜间噪声平均值达标率为50%。

    3类区(临夏市兴元公司测点)昼间噪声Ld为62.8分贝,未超标;夜间噪声Ln为65.1分贝,超标10.1分贝,昼间噪声平均值达标率为100%,夜间噪声未达标。

    4类区(道路交通干线两侧,临夏市工商管理局和临夏州卫计委测点)昼间噪声Ln为75.5分贝,超标5.5分贝;夜间噪声Ln59.5分贝,超标4.5分贝;昼间噪声平均值达标率为50%,夜间噪声未达标。

1类区(居住区)昼间达标率为100%、夜间达标率为0;2类区(混合区)昼间达标率为100%、夜间达标率为50%;3类区(工业区)昼间达标率为100%、夜间达标率为0;4类区(交通干线两侧区域)昼间达标率为50%、夜间达标率为0。

与同期比较:1类区(居住区)昼间等效声级下降2.0分贝,夜间等效声级增加11.4分贝;2类区(混合区)昼间等效声级无变化,夜间等效声级增加5.9分贝;3类区(工业区)昼间等效声级下降0.8分贝,夜间等效声级增加3.2分贝;4类区(交通干线两侧区域)昼间等效声级增加13.8分贝,夜间等效声级增加4.7分贝。与2018年同期监测点位达标率比较:1类区(居住区)昼间、2类区(混合区)昼间、3类区(工业区)昼间及夜间达标率均无变化, 1类区(居住区)夜间达标率下降100%,2类区(混合区)夜间、4类区(交通干线两侧区域)昼间及夜间达标率下降50%。

五、环境质量状况结论

(一)水环境质量状况

大夏河临夏段主要污染物为粪大肠菌群。河段污染特征以生物指标(细菌类)为主,营养盐及有机污染综合指标为辅。

折桥国考断面实测水质类别符合Ⅱ类水质标准,水质状况评价为优。

黄河大河家桥省考断面实测水质类别符合Ⅱ类水质标准,水质状况为优。

刘家峡库心省考断面实测水质类别符合Ⅰ类水质标准,水质状况为优。

土门关延续监测断面实测水质类别符合Ⅱ类水质标准,水质状况评价为优。

大夏河临夏段(土门关和折桥断面)水质状况总体评价为优,与同期比较,水质状况无明显变化。

双洞口断面:该断面实测水质符合Ⅲ类水质标准,水质状况评价为良,与同期比较,水质状况有所下降。

湖峡断面:实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况评价为良,与同期比较,水质状况无明显变化。

广通河大桥断面:实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况评价为良,与同期比较,水质状况无明显变化。

广通河五户大桥:实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况评价为良,与同期比较,水质状况无明显变化。

苏集河虎关桥断面:实测水质类别符合Ⅲ类水质标准,水质状况评价为良,与同期比较,水质状况有所下降。

(二)饮用水源地质量状况

全州各县级集中式饮用水源地实测水质均达到或优于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水质标准限值要求。临夏州2个地级集中式生活饮用水源地槐树关河水源和引黄济临水源水质状况均为优,水质达标率均为100%,其中槐树关河实测水质为Ⅱ类,引黄济临水源实测水质为Ⅰ类; 7个在用县级集中式饮用水源地实测水质均为Ⅰ类,水质达标率均为100%,水质状况均为优。

(三)环境空气质量状况

临夏市第二季度环境空气的首要污染物为可吸入颗粒物,空气质量总体表现为良,优良天气数累计有84天。在监测天数中,优良天气数与同期相比增加了5天(2018年二季度优良天气数累计有79天)。

(四)噪声质量状况

1、2、3类区昼间达标率均为100%;1、3、4类区夜间达标率均为0;2类区夜间、4类区昼间达标率为50%。

与同期各类功能区昼夜等效声级比较:1类区(居住区)昼间等效声级下降2.0分贝,夜间等效声级增加11.4分贝;2类区(混合区)昼间等效声级无变化,夜间等效声级增加5.9分贝;3类区(工业区)昼间等效声级下降0.8分贝,夜间等效声级增加3.2分贝;4类区(交通干线两侧区域)昼间等效声级增加13.8分贝,夜间等效声级增加4.7分贝。与2018年同期监测点位达标率比较:1类区(居住区)昼间、2类区(混合区)昼间、3类区(工业区)昼间及夜间达标率均无变化, 1类区(居住区)夜间达标率下降100%,2类区(混合区)夜间、4类区(交通干线两侧区域)昼间及夜间达标率下降50%。

 

第五章 意见和建议

 

下一阶段,围绕临夏州《质量发展纲要(2013-2020年)》,建议各部门采取有效措施,狠抓落实,不断促进产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的提升,确保完成全年的各项工作任务。

一、加强对产品质量安全的监管,落实企业主体责任

切实加大对不合格产品的后处理整顿工作。将抽查不合格企业列入监管重点,加大巡查频次,帮助企业查找分析产品质量管理方面的问题,落实相关整改措施,按期进行整改复查,确保整改到位,对违反法律法规的生产者、经营者依法进行处罚。

二、加大建筑市场监管力度,努力形成长效管理机制

要严格执行建设程序,强化监督管理,建立长效机制。针对存在问题开展专项整治,强化日常的工程质量监督抽查工作。加大对执行法律法规和工程建设强制性标准的监督和加大涉及工程主体结构实体质量和主要使用功能的抽查力度。加强对参建各方责任主体质量行为的监督检查力度,使监督责任落到实处,有效杜绝不规范质量行为及质量隐患的发生。

三、进一步规范服务,不断提升服务质量

根据《临夏州公共服务质量整改落实方案》的通知,在居住环境、基础设施、医疗服务、公共安全、义务教育、社会保障、行政便民等方面,各成员单位在各分管领域内梳理出的21条问题,制定了相应整改措施,以提高服务业质量和核心竞争力为中心,坚持质量第一、服务至上,消费引领、市场主导、审慎监管,大力实施质量强州战略,创新服务质量治理,切实抓好整改落实,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,实现服务业质量水平整体提升。

四、加大环境质量整治

环保部门要加大执法力度,对新、改、扩建项目严格执行环境影响评价制度,对所有企业的治污设施加强正常运行的监督管理,严禁非法排污。加强城市环境卫生管理和市区及周边的生态环境建设,减轻粉尘性污染。