2022年全州市场监管系统综合行政执法工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国、全省、全州市场监管工作会议的部署，坚持以人民为中心的发展思想，以强化执法效能为主线，以发挥综合执法优势为动力，以完善综合执法制度、加强执法队伍建设、狠抓大要案件办理为抓手，勇于担当，积极作为，扎实推进综合执法工作，努力在建立高效工作机制、提升执法办案能力、严查市场违法行为等方面取得新突破，切实维护人民群众利益，为服务经济社会高质量发展做出新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、继续深化执法办案工作

1.持续做好疫情防控执法工作。目前,全球范围内校情依然严峻,严防国内疫情反弹仍是当前首要任务，各县（市）市场监管执法机构要深入推进打击非法制售口罩等防护产品相关工作，保障有关防疫物资质量安全。落实对使用进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营单位消毒处理证明和记录的抽查任务。

2.严格落实“四个最严”精神。要贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，以食品中非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、经营过期食品等违法行为为重点，严厉打击各类食品安全违法行为，落实从重处罚的有关规定，提高违法成本。加大重大案件督查督办力度，持续推进农村假冒伪劣食品专项执法行动。

3.强化重点领域行政执法。聚焦关系群众生命健康安全的重点商品，贴近群众生活的重点服务行业,以及农村与城乡结合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域,继续组织开展民生领域案件查办“铁拳”行动，重拳出击,严厉查处食品安全、产品质量、虚假广告、违规收费、假冒食品、特种设备、恶意抢注囤积商标申请、无资质代理专利等违法行为；加强儿童玩具、儿童服装、婴童产品和校服、学生文具及综合防控青少年近视涉及的眼镜、眼镜片、护眼灯等产品执法工作。针对以假冒伪劣产品侵害老年人合法权益的违法行为加强执法打假工作。深入开展涉农产品执法打假，对涉及化肥、农业机械的制假售假行依法查处。

4.全面推进“平安建设”工作。把平安建设摆在更加突出的位置，加强组织领导，层层压实责任，加大保障力度，勇于探索创新，着力解决突出问题，大力推进社会治理现代化。打造共建共治共享的机关社会治理格局，加大工作力度，继续创新“扫黄打非”工作方式，将“扫黄打非”与扫黑除恶、禁毒、反邪教、反恐怖等工作有机结合起来，力争取得新成效。立足监管职能，结合教育疏导，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，不断改进工作作风，排查化解矛盾纠纷，积极消除影响社会和政治稳定的不安定因素和隐患，提升服务效能，促进社会和谐。

二、加大工作力度,突出重点组织执法办案

5.始终抓住重点行为。依法严查无证生产、不符合标准、掺杂掺假,以假充真、以次充好,以不合格产品冒充合格产品、伪造或冒用他人厂名厂址、虚标标注、标识欺诈等违法行为。同时,加强对认证机构、认证人员和检验机构的执法稽查工作,依法查处认证违法行为、未经批准非法开展认证活动的行为以及检测机构执行标准不到位问题。

6.坚持突出重点地区。各县市要高度重视农村市场执法工作,加强农村,城乡结合部地区稽查办案工作。

7.准确把握查处依据。除执行常涉质量、计量、认证和标准化法律、行政法规外,要全面、准确履行《消防法》《节约能源法》《大气污染防治法》《清洁产品生产促进法》《循环经济促进法》《农业机械化促进法》《道路交通安全法》以及《危险化学品条例》《烟花爆竹安全管理条例》《棉花质量监督管理条例》《道路交通安全法实施条例》等特别法律、行政法规中的法定职责。

三、努力建立高效工作机制

8.加大执法工作指导力度。州局将进一步强化对执法工作的指导力度，通过督导检查等方式，加强对各县市执法办案工作指导、监督；根据专项执法行动以及各县市案件查办中遇到的具体问题，通过组织调研、办案交流、个案剖析、现场督导等方式，跟踪推动案件查处工作；加强案件依法公开工作，要依托行政处罚文书网行政处罚决定书进行公开。各县（市）市场监管执法机构要结合自身实际，狠抓对下执法指导工作，加强对已查办案件的总结评估，提炼执法经验，把握执法规律，改进执法工作，争取在案件数量和办案质量上都有较大提升。

9.充分发挥综合执法优势。进一步发挥市场监管综合执法优势，加强对执法的组织指导，厘清日常监管与行政执法的政策界限，厘清综合执法与市场监管所执法的界限，确保综合执法运转顺畅。要把商标、专利和企业名称注册，与知识产权保护、打击侵权假冒结合起来，形成协同联动。各地要加强质量、计量、认证、标准化、知识产权、消费者权益保护、食品安全、扫黑除恶、打击走私等领域执法衔接和协调配合，推进跨区域、全链条执法活动深入开展。

10.加强“两法”衔接机制建设。要大力强化与公安、检察、法院等部门间协作配合，按照省市场监管局与省公安厅联合制定的《关于加强市场监管行政执法与刑事司法衔接规范的指导意见》，做好“两法”衔接系统数据上报工作，保障和推进信息共享。

四、不断提升履职尽责能力

11.科学确定执法办案重点。各县（市）市场监管局要进一步加强与相关业务条线沟通联系，从系统内部了解执法办案需求；从线索摸排、相关部门和行业协会反映、消费者和权利人投诉举报、社会舆情曝光、与电商平台衔接协作以及执法数据分析指向等多维度，了解市场监管违法行为态势，确定执法办案重点。各县市要切实发挥综合执法作用，结合地方党委政府重点工作,多方收集信息，按照重点突出和整体推进相结合的思路，加强对影响市场秩序基础问题和热点问题的研究，把重点领域的案件查办放在更加突出的位置。

12.加强执法办案队伍建设。组织参加省局举办的执法业务培训班，各县（市）局要结合自身情况分级、分层对执法人员进行专业培训，在实战中锻炼人才，加快提升执法人员综合业务素质，通过实践办案打造一批敢办案、能办案、办大案的执法骨干。

13.加大执法工作宣传力度。依托州局官网、官方微信公众号，宣传执法工作成果，报道重大典型案例，系统宣传执法工作措施与成效。各县市也要通过各种宣传活动，促进全社会进一步了解市场监管执法工作，为构建诚信守法的市场环境创造良好的社会氛围。