临州质办发〔2021〕7 号             签发人：马得祥

临夏州质量发展领导小组办公室

关于《全州2021年第三季度质量状况

分析报告》的报告

州人民政府：

为深入实施质量强州战略，科学、客观反映全州质量状况，分析解决质量方面存在的问题，助推全州高质量发展工作提供参考，根据国务院《质量发展纲要》和省委省政府《关于建设质量强省的意见》的要求，结合临夏实际，州质量发展领导小组办公室编制了《全州2021年第三季度质量状况分析报告》，现随文报上，请审阅。

临夏州质量发展领导小组办公室

2021年10月9日

全州2021年第三季度质量状况分析报告

全州质量工作紧紧围绕产品、工程、环境、服务四大质量提升，强化目标管理，狠抓措施落实，各项工作取得了明显成效。

第一章  产品质量

 一、工业产品质量

（一）工业产品监督抽查情况

按照《产品质量监督抽查管理办法》的要求，第三季度，完成第二批工业产品抽检25个批次（1批次不合格）；下达商品煤州级抽检计划55批次，完成抽检55批次；完成车用汽油和柴油产品抽检64批次；完成建材产品抽检21批次。

（二）计量管理工作情况

强化执法检查，对4家法定计量技术机构、2户重点用能企业和36家眼镜制配场所开展“双随机、一公开”检查。严格标准，依法考核，对康乐县、和政县计量所、国网临夏州供电公司计量中心计量标准和机构考核，对甘肃刘化集团计量标准和临夏市供排水公司水表检定站的计量标准考核（换证）。开展中秋、国庆“双节”前的计量专项监督检查工作，对定量包装商品和零售商品经销单位、集贸市场、商场超市、加油（气）机站等在用计量器具监督检查，出动执法人员43人次，检查大型超市5家、经营门店17家、集贸市场3家、加油（气）站3家、眼镜制配场所13家，共检查计量器具256台（件）；对8家食品生产企业的19个批次220个样品进行定量包装商品净含量抽查。

（三）特种设备质量安全情况

全州在册特种设备8731台（条），其中：锅炉217台，压力容器2157台，电梯5564台，起重机械637台，大型游乐设施24台，场（厂）内专用机动车辆126台，客运索道6条，压力管道77.72千米；气瓶46175只。电梯维保平台进入率为98.87%、维保合同有效率为97.34%、电梯刷卡维保率为91.19%。特种设备平台平均隐患率为0.46%，排全省第3位。

落实《特种设备使用管理规则》，深入实施《特种设备安全整治三年行动方案》，加大日常检查巡查频次和隐患排查治理力度，及时消除电梯安全隐患，保障人民群众生命安全。对44家气瓶充装单位召开安全约谈会，通报了气瓶安全追溯系统的使用情况；在“质量月”期间开展了电梯安全宣传活动，发放宣传资料2828余份，悬挂标语（横幅）48条，张贴宣传海报1492余张，发送宣传短信121条，播放宣传短片22个，制作展板41块进社区活动61次，制作电梯安全提示牌300余块，现场解答市民群众咨询150余次。

（四）重点产业调整情况

培育技术创新能力强、支撑作用明显的企业技术中心、工业设计中心、技术创新示范企业。累计达到省级企业技术中心11家，省级工业设计中心11家，州级企业技术中心15家，省级技术创新示范企业6家，国家级绿色工厂3家，省级绿色工厂6家，省工业优秀新产品奖1个，国家专精特新“小巨人”企业1家，省级“专精特新”中小企业16家。组织3家企业申报省级企业技术中心、4家企业申报省级工业设计中心、2家企业申报省级数字化车间、2家企业申报新产品和新产品奖，2将企业开展质量保障能力提升与智能化升级，临夏县祥泰工艺品有限责任公司获批“专精特新”中小企业。

加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑，11家省级企业技术中心、11家省级工业设计中心、15家州级企业技术中心与省内外大专院校、科研院所合作，创建企业技术创新联合体，开展关键技术、关键领域攻关，取得了明显成效。临夏州燎原乳业有限责任公司与甘肃农业大学、西北民族大学合作建立学生实训基地，培训人次达300人以上；与甘肃省轻工院签订了“液奶产品开发项目”的技术开发（委托）合同，双方合作研究开发具有多维、舒化功能的液态奶，实现了企业产品的多元化；与甘肃中商食品质量检验检测有限公司签订了食品检验委托协议书，确保了产品的质量，以创新联合体积极开拓国内外市场，其中新产品雅克兰、雅克派出口往巴基斯坦。制造业产业结构向新型化、多元化推进，整体结构趋于合理，食品和民族特色用品等传统优势产业呈现出了良好的发展势头。企业生产的产品已达140多个大类、上千个品种，并且在占据州内市场的同时，不断向州外、省外、国外拓展，市场占有份额逐步扩大，培育出了康美、燎原、华安、八八、壹清等知名品牌。其中，燎原乳业连续获得中乳协“质量优秀奖”、“技术进步奖”、“乳品质量安全管理优秀企业”、“以乳扶贫优秀企业”等荣誉称号，燎原乳业生产的“雪赐”、“诺滋”、“亚归”等各系列婴幼儿配方乳粉更是接连斩获“质量金奖”。

建设开通5G基站605个,完成临夏市及各县城核心区域、人口密集区域及重要交通枢纽、重点旅游景区的覆盖，5G用户达到12万户。开展5G云赏牡丹直播、智慧旅游5G现场直播、农产品直播带货活动，积极推进总投资2200万元的“5G+智慧矿山”工程、5G+智慧农业示范项目，为5G在各行业推广应用进行了有益探索。

（五）市场信息监管情况

甘肃省“互联网+监管”系统中全州添加监管单位289个，认领监管事项目录清单10408项，录入检查实施清单8887项，导入监管对象107796个，导入监管人员4013名，录入监管行为信息32692条，核查处置风险预警信息6条。全州共添加抽查事项1829项，导入监管对象107796个，导入监管人员4013名，开展单部门抽查276个批次，跨部门抽查54个批次。归集市场主体信息36921条；市场监管系统共享市场主体信息125562条。

2020年度应报企业19122户，已报18072户，年报率94.51%；应报农民专业合作社4842户，已报4747户，年报率98.04%；应报个体工商户81459户，已报79239户，年报率97.27%。

列入经营异常名录企业5287户（次），移出1391（次）；标记经营异常状态个体工商户35715户（次），恢复13839户（次）；列入严重违法失信企业名单42户，相关信息与政府部门共享，在市场准入、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中依法予以限制或者禁入。

制定《深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》，进一步转职能、转方式、转作风，提升科技服务水平。市场监管在线办理268项政务服务事项，“零跑动”不见面审批66.6%，“最多跑一次”占33.4%。3323户新设企业通过“一网通办”平台同步完成了市场监管、人社、公安、住房公积金以及银行开户等手续。进一步标准化政务事项办事流程，细化政务事项申请条件、审批时限、办理要件，提高办事效率。

三季度共新增市场主体5792户，各类市场主体累计达到122383户，注册资金累计达到1454.8亿元。

12315投诉举报指挥中心共接受投诉举报2681件，其中举报728件，核查709件，按时核查率97.39%；受理投诉1953件、调解成功1230件，调解成功率62.98%，为消费者挽回经济损失325.9万元。切实解决了消费者的困难事、烦心事，维护了消费者合法权益，营造了安全放心的市场消费环境。

（六）科技计划项目工作情况

上报省级科技计划项目90项，立项14项，下拨资金259万元。申报省级众创空间4家（通过认定1家）、省级技术创新中心1家、省级科技企业孵化器1家；完成临夏经济开发区创建省级高新技术开发区材料的上报工作；完成临夏国家农业科技园区自评估报告和视频答辩工作；申报高新技术企业7家（3家正在进行认定公示）。截至目前，共登记技术交易合同43份，技术市场交易额登记17473万元，已超额完成2021年度任务。

完成159名“三区”人才的年度考核，上报“三区三州”科技人才受培人员45人；上报“三区”科技人员培训人员16人。

   （七）广告监管工作情况

开展农村户外广告专项整治，对仿纪念币（钞）类物品的重点排查工作，开展借党史学习教育之名开展商业炒作牟利专项整治。会同州卫健部门对各县（市）医疗卫生行业综合监管工作进行了专项督查，查处不规范医疗广告牌3个、广告不合规药品包装袋350个。对9户广告经营单位进行了“双随机一公开”检查。共出动执法人员218人次、检查各类教育培训机构31、整改不合规广告牌11个、查办教育培训类虚假违法广告案件1起、罚没款2万元。

（八）价格监管工作情况

制定印发全州公平竞争审查《投诉举报受理回应机制》、《政策措施抽查制度》和《重大政策措施会审制度》。开展治理涉企收费减轻企业负担专项行动，检查了相关涉企收费单位、中介组织、行业协会商会、交通物流领域收费执行情况，规范收费行为，杜绝不合理收费和乱收费的发生。开展明码标价“护源”专项治理行动，查办不正当竞争案件1件，责令退还违法所得1万元，没收违法所得1万元，罚款2万元，警告1户，停业整顿1户；查处物业乱收费问题4件，退还多收价款59.29万元，罚款2万元，警告8户，责令停业整顿2户，维护了市场价格正常秩序，保护了消费者和经营者的合法行为。

（九）标准化监管工作情况

修订地方标准《紫叶矮樱栽培技术规程》、《郁金香栽植技术规程》和《马鞭草栽植技术规程》等3个地方标准，地方标准总数达到132个。截至目前，有153家企业声明公开的现行有效标准有307项,涵盖466种产品,开展团体标准和企业标准监督评价检查，2项企业执行国家标准、3项企业标准经省标准化研究院专家审查，均判定为符合规定，合格率100%。

二、农产品质量

按照州委州政府关于打赢打好职业技能培训攻坚战的决策部署，结合打好农业产业结构调整攻坚战，坚持将农业实用技术培训与发展“牛羊菜果蔬药菌”等特色产业结合，充分利用冬春农闲时间，广泛扎实开展了农业实用技术培训。农业农村系统共培训34928人（次），完成全年任务的101.59%。

开展“治违禁、控药残、促提升”三年提升行动，严厉打击各类违法行为，截至目前，出动执法人员3880余人（次），执法车辆830多台（次），检查农资经营主体2050余家（次）。处理各类违法线索102件，已立案102件，已办结81件（正在办理21件，查获未审先推玉米种子500多袋（罐）60余公斤、假玉米种子3000多公斤，农药1200多瓶（盒、袋）220余公斤、饲料1400多袋55000多公斤，共计罚没款70多万元。

三、食品质量

（一）食品生产企业情况

全州共有食品生产企业186户、食品小作坊220户。按照“四个最严”的要求对食品企业开展执法检查，出动执法人员276人（次），检查食品生产企业18家（次）、小作坊38家（次）小经营店309家（次），对未保持生产许可条件的4家食品生产企业和5家小作坊责令停产整顿，对存在一般问题和标签标识不符合GB7718的7家食品生产企业、19家小作坊和6家酿皮经营店责令限期整改, 依法取缔酿皮经营店2家，取缔酿皮黑窝点4家。

加大食品抽查力度，对 11家食醋企业和9家食醋小作坊的产品进行了全覆盖抽检，共抽检验食醋20批次，酱油1批，检验结果均为合格。抽检酿皮102批次(此项工作继续开展之中)，发现问题10批次（8批次非法添加硼酸、2批次非法添加硼砂），立案查处8件，结案2件，罚没款0.816万元，移交公安机关2件。抽检食用农产品1186批次，餐饮食品（含现制现售）554批次，共计1740批次，合格1626批次，不合格114批次，合格率为93.4%。通过抽查强化了主体责任的落实，规范了食醋、酱油酿皮生产企业及小作坊生产加工行为，提升了食醋、酱油、酿皮产品质量安全水平。

（二）餐饮服务经营情况

全州现有各类餐饮服务单位7889户，其中，特大型餐饮服务单位4家，大型餐饮服务单位160户，中型餐馆345户，小型餐馆6587户，学校食堂（含托幼机构）444户，小饭桌274家，机关单位食堂56户，其他各类食堂23家。

持续推进“互联网+明厨亮灶”工程。召集州电信公司、州移动公司及“陇上食安”平台研发单位负责人，加快推进建设步伐，督促、指导“陇上食安”平台、网络餐饮服务第三方平台、餐饮服务单位等，保质保量完成“互联网+明厨亮灶”任务，切实提高全州餐饮食品安全管理效能，严控食品安全风险。截至目前，餐饮服务环节市场主体已加入“陇上食安”一体化监管平台1971家，其中学校食堂440家，实现食品安全信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可控制、责任可追究。加大对学校食堂及校园周边食品安全检查整治力度，开展拉网式清查，对销售过期、“麻辣”、“五毛”、假冒伪劣等问题食品进行了全覆盖。共出动人员1207人（次），检查学校食堂（幼儿园）624户（次），校园周边食品经营户1397户（次），下发责令整改书187份，没收过期食品、五毛食品、麻辣食品等共312.8公斤，立案查处2起，罚没金额0.8万元，有效消除了学校及周边食品安全风险隐患。

（三）食品销售企业情况

全州现有食品销售经营户12339家。其中：食品批发市场1家、食用农产品批发市场2家、农贸市场52家、食品批发商717家、大型商超16家、中型商超103家、食杂店便利店8987家，小经营店2183家，小摊点278家。

推进智慧监管，对733家食品批发商、大型商超，完成“电子追溯”600家，完成率82%。开展了食品（食用农产品）批发市场体系检查活动，加强和规范食品（食用农产品）批发市场食品安全监管，严格落实“两方责任”，促进源头治理。开展快速检测，有效发挥靶向作用。截至目前，食品快检59629个批次，其中监管机构开展食品快检18667个批次，“为民办实事”农产品快速检测室开展35344个批次，快检车5618个批次。

推进保健食品行业专项清理整治暨“陇原护老”行动，开展保健食品“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”专项科普宣传活动。组建8支“银龄护老队”，开展食品、保健食品安全专题知识讲座150余场次，组织参加各类宣传活动453场次，发放各类宣传资料8万余份。

落实“外防输入、内防反弹”的新冠疫情防控工作要求和“四方责任”，按照“人物同查”“人物同检”“人物同管”的工作思路，加强对进口冷链食品全链条的管控和追溯管理，对食品经营者全面落实进口冷链食品“三专、三证、四不”的检查。销售环节食品安全监管效能和水平不断提高，为广大消费者创造了安全放心的消费环境。

（四）食品相关产品情况

食品相关产品生产获证企业12家，其中，聚对笨二甲酸乙二醇脂（PET）瓶生产企业8家，聚苯乙烯一次性餐具生产企业1家，餐具洗涤剂生产企业3家，产品质量符合相关要求。

四、药品质量

（一）药品质量监管情况

加强药品流通领域监督检查，强化药品安全风险防控，坚决守住药品安全底线。检查药品经营使用单位160户，其中药品批发企业4户、零售连锁总部2户、药品零售企业120户、县级及以上医疗机构9户、疾控中心9户、乡镇卫生院8户、个体诊所8户。对严重违反《药品经营质量管理规范》的1家企业，责令停业整顿，对一般违反《药品经营质量管理规范》的42家企业，均下达责令整改通知书限期整改。及时对飞行检查信息进行汇总分析和通报公示，进一步推动检查成果落地落实。

（二）医疗器械监管工作情况

开展医疗器械质量抽检工作，配合省药监局抽样工作组完成省级抽样任务42批次，完成州级医疗器械质量抽检工作任务18批次，完成33家医疗器械批发企业的飞检。出动执法人员119人（次），车辆25（台）次，排查疫情防控类医疗器械生产企业6家（次），检查医疗器械经营企业309家（次）、使用单位404家（次），排查医疗器械网络销售企业16家（次）、约谈医疗器械网络销售企业8家（次），排查出风险隐患32个，已消除风险隐患12个。巡查 “美团”“饿了么”“拼多多”等第三方销售平台，加强了网络销售经营企业的排查，督促相关企业按要求进行备案，并纳入日常之中。对未依法依规履行第三方交易平台查验义务的“美团”“饿了么”管理人员进行了责任约谈。

（三）药品不良反应监测工作情况

截至目前，共上报药品不良反应病例报告1784例，完成占年任务2000份的89.2%其中:上报严重病例报告213例，完成占年任务200份的106.5%，上报新的病例报告389例，完成占年任务400份的93.3%。上报化妆品不良反应病例报告191例，完成占年任务250份的76.4%。上报有效医疗器械不良事件报告833份，占年任务1000份的83.3%。上报药物滥用监测调查表57份。药品、化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测上报工作质量进一步提高。

五、化妆品质量

全州共有儿童化妆品经营单位578家，其中母婴用品专卖店97家，商场等其他化妆品经营店481家。开展儿童化妆品专项检查，出动检查人员889人次，检查各类儿童化妆品经营店818家次，母婴用品店检查覆盖率达到100%，查办化妆品安全案件11件，案值7340元，罚没款42680元。

第二章  工程质量

一、建筑工程质量

以建筑工程执行工程建设强制性标准执行情况及质量常见问题治理等问题作为监督检查重点，开展安全生产专项整治三年行动、建设工程质量安全“百日整治”、“安全隐患大排查大整治”等3项综合整治活动和“监理单位、预拌混凝土企业、工程质量检测机构、外墙保温系统缺陷排查”等4项专项整治活动。截至目前，共检查在建项目404项（次），下发整改通知书207份，封停建筑工地22个，查出施工现场各类质量安全隐患和问题1769条（个），对存在严重违反法律法规的24个项目,40个责任主体，33个主体责任人进行了行政处罚，共处罚126.25万元，其中没收违法所得1.35万元。通过依法整治、依规治理，确保了全州建筑领域质量安全形势的总体稳定。

召开了四次全州建设工程质量安全工作会议和培训会议，从建筑工程法律法规、危险性较大的分部分项工程安全管理、质量通病防治等方面，对各县市住建局负责人、质安监站长，房地产、建筑、监理企业法人及项目经理、监理、安全员等约1800余人（次）进行了培训，以培训促安全，以安全保发展。

开展智慧工地“试点”建设工作，大力推广施工工地门禁卡、实名制管理、扬尘监控、安全帽佩戴视频动态监管、施工升降机智能识别等技术应用，让这些先进技术成为确保工地施工安全的“眼睛”“耳朵”和“鼻子”，看得见违章、听得见噪音、嗅得到隐患。截至目前，235个在建项目完成了视频摄像头的安装工作，其中175个已经完成视频监控平台联网，实现了视频监控系统的在建项目进行实时动态监管。

二、水利工程质量

实施重点水利项目72项，总投资108.2亿元，计划当年完成投资23.2亿元。其中续建19项、总投资22.8亿元，计划当年完成投资10.2亿元；新开工53项，总投资85.4亿元，计划当年完成投资13.1亿元。截至目前，已争取到中央及省级各类资金6.73亿元。其中中央资金6.07亿元，省级资金0.66亿元。已复工开工项目98项，共完成水利固定资产投资10.04亿元。各项水利工程项目建设进展顺利。

开展工程验收及管理工作，按照分级负责的原则，监理单位负责单元工程验收，项目法人或监理单位负责分部工程验收，验收结果均进行了核备，单位工程验收由项目法人负责组织验收，对质量等级进行核定。截至目前，共出具核查意见9份；共计审核单元工程14389个，合格率100%；核备分部工程1428个，合格率100%；核定单位工程52个，合格率100%；大中型工程建设项目一次验收合格率达到100%，其他工程建设项目一次验收合格率达到100%。

三、交通工程质量

监督在建的建设项目共计3项，其中：高速公路1条，临夏至大河家高速公路全长52.505Km,总投资95.43亿元。一级公路1条，临洮（安家咀）至临夏公路主线全长57.072公里，东乡、和政连接线共计30.275公里，总投资为68.758亿元。二级公路1条，S230达板（达板桥头）至三甲集（临园）一期工程全长11.175公里，总投资59649.44万元。

临大高速项目对已完成工程抽检46208点（组），合格45329点（组），合格率98.1%。路基工程共检测65个点，合格65个点，合格率100.0%；桥梁工程共检测9767个点，合格9423个点，合格率96.5%；隧道工程共检测36376个点，合格35841个点，合格率98.5%。整体来看，路基工程、桥梁工程、隧道施工工艺控制较好。

安临一级公路项目对已完成工程抽检20257点（组），合格19585点（组），合格率96.7%。路基工程共检测89个点，合格86个点，合格率96.6%（2021年09月份，路基压实度检测不合格部位正在返工处理，待整改完成后再复检）；桥梁工程共检测19100个点，合格18436个点，合格率96.5%；隧道工程共检测1068个点，合格1063个点，合格率99.5%。整体来看，路基工程、桥梁工程、隧道施工工艺控制较好。

达三公路本项目对已完成工程共抽检326点（组），合格320点（组），合格率98.2%。路基工程共检测92个点，合格90个点，合格率97.8%；桥梁工程共检测200个点，合格196个点，合格率98.0%；路面工程共检测34个点，合格34个点，合格率100.0%。从抽检看，面层施工管理有所加强，工程质量比以往有了很大的提高。

临夏至大河家高速公路建设项目工程（抽检标段7个）进行抽检，包括桥梁工程、隧道工程，共抽检2115点（组），合格2068点（组），合格率97.8%。

安家咀至临夏一级公路建设项目工程（抽检标段7个）进行抽检，包括隧道工程、桥梁工程，共抽检1168点（组），合格1144点（组），合格率98.0%。

S230达板（达板桥头）至三甲集（临园）段公路工程建设项目进行抽检，共抽检139点（组），合格129点（组），合格率92.8%。桥梁工程共检测136个点，合格126个点，合格率92.6%；路面工程共检测3个点，合格3个点，合格率100.0%

第三章  服务质量

一、综合服务质量

推进“五个十”项目集中突破行动，以“大项目”带动“大投资”，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。截至目前，固定资产投资延续固稳向好、稳中有进、高速增长的发展态势，同比增长29.2%，高于全国8.9%的平均水平20.3个百分点，高于全省14.2%的平均水平15个百分点，高于州上15%的预期目标任务14.2个百分点，高于全省全年7%的预期目标22.2个百分点，增速在14个地州市中居第1位。

实施500万元以上重点投资项目568个，完成投资195.39亿元，其中：续建项目复工277项、完成投资128.51亿元，新开工项目291项、完成投资66.88亿元，建设项目数量和投资体量创历年来新高。“五个十项目集中突破行动”，涉及总投资446.08亿元的50个项目中，35项已开工建设（6项已完工，29项正在建设中），18个项目正在抓紧推进各项前期工作，累计完成投资36.70亿元。8个州属省列重大项目中，2个续建项目全面复工；3个新开工项目顺利开工；3个预备项目前期工作正在加快推进，争取年内开工建设。完成投资15.94亿元，占年度计划投资23.14亿元的68.89%。

加大对“三区三州”地区资金支持力度和扩大地方政府专项债券投资规模的政策机遇，加大对接衔接和争取力度，为项目建设和投资增长提供资金保障。截至目前，共争取落实中央和省预算内项目171个、资金19.66亿元，比去年全年增加1.93亿元、增长10.89%；已开工建设项目131个、开工率76.6%，完成投资7.73亿元、投资完成率39.32%。争取落实前两批专项债券项目64个、资金53亿元，比去年全年增加27.85亿元，增长111%；已开工建设项目56个、开工率87.5%，其中第一批专项债资金已使用9.32亿元、资金使用率74.56%。

落实扶持实体经济和中小微企业发展的各项政策措施，全力推行“不来即享”和招商引资项目代办服务机制，深化政银企合作，最大限度为企业松绑减负、纾困解难。在线申报办理项目1435项，总投资1193亿元，涉及审批事项1029件，已办结947件，按期办结率92.03%。

按照“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”总体要求，围绕实施搬迁的14699户75139人，聚焦产业和就业“两个关键”，统筹产业扶持、稳定就业、基础和公共服务设施、社区治理和社会融入“五个提升”，强化易地扶贫搬迁后续扶持工作，制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的工作方案》，列出项目、细化举措，采取清单管理、按月定期调度的方式确保各项工作落地见效。完成六次州级调度工作，搬迁群众实现产业扶持全覆盖，13905户40101名有劳动能力群众实现稳定就业增收；总投资10.86亿元的23个后续扶持项目中9个已建成发挥效益，其余14个正在有序推进；完成新建社区7个、成立基层党组织7个、成立社区自治组织7个；不动产证登记工作已全面完成；组织开展各类文化、公益活动92次，有效提升了搬迁群众的获得感、安全感和幸福感。

抢抓央企助力临夏产业发展的重大机制，健全完善领导包抓、部门主体、州县联动、分级推进的工作机制，坚持“一对一”沟通对接、“一站式”提供服务保障、“清单化”推进合作项目（事项），全力以赴推进中央企业助力产业发展巩固脱贫攻坚成果各项工作，取得了新的进展和成效。截至目前，已有中国旅游、华侨城、华润五丰、中国铁建、中车集团、中国诚通、中国石化、中国建筑、南光集团、中粮集团、中农发集团、中国石油、国网新源、国家电投、中国电建、国家能源、保利集团、招商局集团等18家央企到我州考察调研；共签订各类协议16个，其中战略合作框架协议6个、定点帮扶协议3个、项目合作协议7个；已与14家央企达成合作项目（事项）28项、总投资282.83亿元；开工建设8项、完成投资1.03亿元；中国建筑、中国石化、南光集团、华润五丰等央企采购和帮助销售我州农特产品4650万元。

二、旅游服务质量

接待游客1141.7万人次、同比增长39.58%，实现旅游综合收入53亿元、同比增长32.17%。乡村旅游接待游客396.89万人次、同比增长36.74%，实现乡村旅游综合收入9.36亿元、同比增长26.87%。文旅生态产业发展势头强劲。

推进“五个十项目集中突破行动”十大产业项目中的6个文旅项目，华谊兄弟星剧场美好生活综合体项目已完成投资1.5亿元，已完成总工程量的20%，其中配套楼主体结构已完成，配电室基础工程已完工，主体结构完成35%，圆梦公园基础工程已完工，主体结构完成25%，聚会广场基础工程已完成，星剧场基础工程已完成60%；普乐方五色谷文化旅游康养度假区项目已完成立项备案，一期项目资金3200万元已到位，设计方案即将评审；和政滨河东区文化旅游开发综合体项目中，和政古动物化石研究和展示中心、滨河东区游客服务中心施工图正在审查，广通桥至三河大桥道路工程（一期）施工图正在编制；永靖县黄河三峡太极岛康养小镇建设项目土地征收已完成，正在审查可研报告，中国铁建甘肃指挥部、中铁二十一局集团正在重新编制项目规划；中旅航岛乐园旅游综合体项目已完成设计方案初稿和可研报告初稿；永靖县黄河三湾旅游度假区项目已完成设计方案并报华侨城集团审批，用地手续已批复，政府投资一期项目建设已完成，黄河三湾段污水、人饮、燃气管网和木栈道、停车场等配套设施已动工。

摄制了《逐梦新时代·携手创未来》《花儿临夏·在河之州》等形象宣传片；制作了一部手机游临夏、“临夏文旅”微信、抖音等宣传平台公众号的二维码及全州旅游导览图、重点景区宣传海报，在王格尔塘、白银东、定西等距临夏200公里范围内的22处高速公路服务区和州内2000多辆出租车醒目位置投放张贴，为外界了解临夏、走进临夏、品读临夏提供了一扇便利窗口；与济南市文旅局签订了《济南临夏东西部文化旅游协作协议》，在济南市举办了临夏州招商引资及文化旅游推介会，与海东市文旅局签订了《文化和旅游业协同发展专项合作行动计划协议书》，“花儿临夏·在河之州”旅游品牌的知名度和美誉度显著提升。

三、商贸流通服务质量

临夏州美食餐饮协会第一次大会召开，和政盛泽农牧科技开发有限公司、东乡县伊淼食用菌科技开发有限公司等企业的赤松茸、黑木耳、羊肚菌、安多牛肉干、陇鼎斋牡丹月饼、河州茗源八宝茶系列等近上百种产品入围河州味道门店供应链,现场签约金额达1250万元。组织参加第二届中国国际文旅博览会，我州美食首次亮相中国国际文旅博览会，期间，济南日报报业集团利用新黄河客户端开设网络直播间，推出“情定新黄河 爱心满临夏”东西部协作直播之临夏州特色物产推介活动，推荐了来自临夏的沙棘汁、啤特果、牦牛奶粉、牡丹花饼等10余种特色产品，全方位宣传展示推介了我州优势资源，提升了临夏的知名度和美誉度。　　　　　　　　

加大成品油市场整治，对14座加油站、4户砂石厂、3户商砼站和1户建筑工地开展成品油专项整治行动，查处各类需整改的问题41条，查封无证经营加油站7座；对4户砂石厂、3户商砼站和1户建筑工地私存储油罐违法行为下达了限期拆除通知。成品油市场主体安全生产管理制度进一步健全，全州成品油市场经营行为进一步规范。

第四章  环境质量

一、地表水环境质量

（一）黄河、大夏河水质监测情况

黄河干流临夏段、大夏河临夏段、广通河及三岔河二季度共监测22个断面，其中“十四五”国考断面有3个，分别是扶和桥、折桥、虎关桥断面；“十四五”省考断面有8个，分别是鲁家坪、刘家峡水库出口、塔张、土门关、海甸峡水库出口、上堡子、虎家大桥、宏良大桥断面；国家重要水功能区监测断面有11个，分别是大河家、扶和桥、折桥、水陈村、老鸦关河口、槐树关河口、红台、马家堡、虎关桥、吹嘛滩、宏良大桥；州控断面有4个，分别是积石山白家、双洞口、曳湖峡、刘家峡水库库心断面。

（二）地表水环境质量状况

1、国考断面

折桥断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100%，实测水质类别符合Ⅲ类水质标准，水质状况评价为良，与同期（良）比较，水质状况无明显变化。

扶和桥断面（目标水质类别为Ⅱ类）：水质达标率为100%，实测水质类别符合Ⅱ类水质标准，水质状况评价为优，与同期（优）比较，水质状况无明显变化。

虎关桥断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100%，实测水质类别为Ⅲ类，水质状况评价为良，与同期（良）比较，水质状况无明显变化。

2、省考断面

鲁家坪断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅱ类水质标准，水质状况为优，与同期（优）比较，水质状况无明显变化。

刘家峡水库出口断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅱ类水质标准，水质状况为优，与同期（优）比较，水质状况无明显变化。

塔张断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅱ类水质标准，水质状况为优，与同期（良）比较，水质状况有所好转。

土门关断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅲ类水质标准，水质状况为良，与同期（良）比较，水质状况无明显变化。

海甸峡水库出口断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅱ类水质标准，水质状况为优，与同期（优）比较，水质状况无明显变化。

上堡子断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅱ类水质标准，水质状况为优，与同期（优）比较，水质状况无明显变化。

虎家大桥断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅲ类水质标准，水质状况为良，与同期（良）比较，水质状况无明显变化。

宏良大桥断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅲ类水质标准，水质状况为良，与同期（良）比较，水质状况无明显变化。

3、州控断面

积石山白家断面（目标水质类别为Ⅱ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅱ类水质标准，水质状况为优，与同期（优）比较，水质状况无明显变化。

刘家峡水库库心断面（目标水质类别为Ⅱ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅱ类水质标准，水质状况为优，与同期（优）比较，水质状况无明显变化。

双洞口断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅲ类水质标准，水质状况为良，与同期（良）比较，水质状况无明显变化。

曳湖峡断面（目标水质类别为Ⅲ类）：水质达标率为100％。实测水质类别符合Ⅲ类水质标准，水质状况为良，与同期（良）比较，水质状况无明显变化。     

二、饮用水源地质量

（一）饮用水源地监测情况

临夏州县级及以上饮用水源地共9个，其中地级集中式生活饮用水源地2个，为槐树关水源和引黄济临水源，槐树关水源为河流型，引黄济临水源为湖库型；县级集中式生活饮用水源地共有7个，水源地类型均为地表水水源，其中河流型5个，湖库型2个。

（二）饮用水源地水质状况

全州地级及县级集中式饮用水源地实测水质均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准限值要求，水质达标率均为100%。2个地级饮用水源地实测水质均为Ⅱ类，水质状况为优；7个在用县级集中式饮用水源地水质达标率均为100%，其中1个水源地实测水质为Ⅰ类，占14.3%，4个水源地实测水质均为Ⅱ类，占57.1%，水质状况为优；2个水源地实测水质均为Ⅲ类，占28.6%，水质状况为良。

三、环境空气监测情况

（一）环境空气监测情况

临夏州共有12个空气自动监测站，其中临夏市设4个空气自动监测站，分别为州环保局和州党校（国控点）、临夏州现代职业学校和临夏市蓝天站（省控点）。其余七县设省控自动站。分别设在临夏县教育局、积石山县县政协、康乐县县政府、广河县县政府、和政县第一中学、东乡县县人大、永靖县古城新区妇幼保健站、永靖县杨塔乡（背景站）。自动站监测项目为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳和臭氧共6项指标, 连续24小时监测。

（二）临夏市环境空气质量状况（国控点）

临夏市区环境空气的首要污染物为臭氧8小时颗粒物（O3），市区综合质量指数为2.75。临夏市区环境空气污染物主要以臭氧为主，其中臭氧质量指数为0.94，分担率为34.2%。优良天数为86天，空气优良率为95.6%，优良天数较去年同期减少3天。

市区环境空气中可吸入颗粒物剔除沙尘影响后均值为43微克/立方米，同比上升79.2%；细颗粒物剔除沙尘影响后均值为20微克/立方米，同比上升81.8%；二氧化硫均值为5微克/立方米，同比下降16.7%；二氧化氮均值为18微克/立方米，同比上升5.3%；一氧化碳均值为0.4毫克/立方米，同比下降33.3%；臭氧均值为150微克/立方米，同比上升10.3%。

（三）全州环境空气质量状况（省控点）

环境空气的首要污染物为臭氧8小时（O3），综合质量指数为2.84。全州环境空气污染物主要以臭氧为主，其中臭氧质量指数为0.91，分担率为32.0%。优良天数为88天，空气优良率为97.8%，优良天数较去年同期减少2天。

四、声环境质量

（一）声环境监测情况

临夏市区7个测点的功能区环境噪声进行了24小时连续监测，其中1类区设两个点， 2类区设三个点，四类(交通干线两侧)设２个点，每季度监测一次，全年共监测4次，监测月份为2月、5月、8月和11月，每次对各测点噪声进行24小时连续监测。

（二）声环境质量状况

24小时功能区噪声质量现状及评价

1类区（市政府招待所和朝晖社区）昼间噪声Ld为57.0分贝，超标2.0分贝；夜间噪声Ln为40.6分贝，未超标，昼间平均值达标率为50%，夜间噪声平均值达标率为100%。

2类区（东区街道陈方社区、红园公园和金苹果酒店）昼间噪声Ld为50.9分贝，未超标；夜间噪声Ln为45.9分贝，未超标，昼间噪声平均值达标率均为100%、夜间噪声平均值达标率均为100%。

4类区(道路交通干线两侧，天元酒店和临夏市建设大厦)昼间噪声Ld为62.5分贝，未超标；夜间噪声Ln为55.4分贝，超标0.4分贝，昼间噪声平均值达标率为100%，夜间噪声平均值达标率为50%。

1类区（居住区）昼间达标率为50%，4类区(道路交通干线两侧）夜间达标率为50%；1类区（居住区）夜间、2类区（混合区）昼、夜和4类区（交通干线两侧区域）昼间达标率均为100%。

与同期各类功能区昼夜等效声级比较：1类区（居住区）昼间等效声级增加了3.9分贝，夜间等效声级增加了3.1分贝；2类区（混合区）昼间等效声级下降1.9分贝，夜间等效声级增加5.3分贝； 4类区（交通干线两侧区域）昼间等效声级增加1.6分贝，夜间等效声级增加0.7分贝。2021年三季度与2020年同期监测点位达标率比较：1类区（居住区）夜间、2类区（混合区）和4类区（交通干线两侧区域）昼间达标率无变化。1类区（居住区）昼间达标率下降50%，4类区（交通干线两侧区域）夜间达标率下降50%。

第五章  意见和建议

下一阶段，认真贯彻实施国务院《质量发展纲要》和省委省政府《关于建设质量强省的意见》，要以推动经济高质量发展为目标，以提升质量水平为抓手，加快推进质量强州建设，认真贯彻实施国务院《质量发展纲要》和省委省政府《关于建设质量强省的意见》，各部门要采取有效措施，狠抓落实，不断促进产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的提升，确保完成全年的各项工作任务。

一、加强宏观指导和管理，促进质量水平不断提高

在质量工作中要深入贯彻实施省、州质量发展工作部署，以提高产品质量总体水平为核心，以市场为导向，以企业为主体，加强政府对质量工作的宏观指导和监督管理，动员全社会力量关注质量，推动产品质量不断上档次、上水平，进一步适应省内外市场竞争的需要。

二、加大农产品监管力度，确保农产品质量安全

深入全力开展“治违禁、控农残、促提升”行动，严厉查处经营国家禁止的农业投入品行为，严厉打击畜禽水产品中违规使用抗生素以及非法使用“瘦肉精”等禁用物质、水产品中非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药等行为，查办违法案件，曝光典型案例，切实规范畜禽水产品生产经营行为，从根本上净化农产品生产源头。

三、加大整治力度，保障合法权益

认真落实《2021年十大专项整治行动实施方案》，提高思想认识，采取有效措施，靠实工作责任，在校园食品守护、农资打假、农村食品安全集中攻坚、价格监督检查等10个各方面取得明显成效，确保高质量完成“十大专项整治行动”各项任务，保障消费者和经营者合法权益。

四、加强工程质量监督，形成长效监管机制

一是工程质量监督和管理机构要加大对工程建设全过程质量的监管，不断强化工程参建单位牢固树立质量意识，落实工程质量主体责任。二是加大工程领域执法力度，一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究。

五、进一步规范服务，不断提升服务质量

各部门进一步落实《公共服务质量整改落实方案的通知》，狠抓整改落实，并在各自领域内开展公共服务质量提升活动，增强提升公共服务质量的责任感和紧迫感，清醒认识公共服务质量工作中存在的差距和不足，加大工作力度，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，提高公共服务质量满意度。

六、加大环境质量整治，提升环境质量水平

环保部门要切实加强水污染源的监督管理，严禁非法排污。全州各污水处理厂要切实做到正常运行，力求做到达标排放。继续采取有效措施，加强城市环境卫生管理和城区及周边的生态环境建设，减轻粉尘性污染。加强对社会生活噪声等噪声源的监督与管理，从根本上解决噪声对 环境的影响。 

（公开属性：主动公开）