为深入贯彻落实《质量强国建设纲要》，持续开展质量强企强链强县工作，全力打造我州区域质量发展标杆，做好入选全国培育库的临夏市质量强市培育建设工作，12月18日，临夏州市场监管局分管负责人和相关工作人员组成的工作组，对临夏市开展质量强县培育建设工作进行了指导帮扶。

工作组在市市场监管局召开座谈会，通过查阅资料、交流谈话、实地走访等形式，全面掌握临夏市县域质量发展现状和2025年质量强县培育工作开展情况，主要围绕年度评估重要指标及评分标准，从经济发展质量效益、产业质量竞争力、产品工程服务质量、质量基础设施建设、城市绿色发展质量、社会民生质量治理等方面，认真分析了临夏市质量强县培育工作存在的短板弱项，共同商讨提升措施，进一步明确了质量建设工作重点和实施路径。

工作组指出，临夏市要进一步提升政治站位，积极落实党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署,以培育质量强县为抓手,推动县域城市经济向质量效益型、绿色低碳型、创新驱动型转变,助力质量强州建设。一要强化学习培训。认真组织学习《甘肃省质量强县（区、镇）培育指引》和《2025年甘肃省质量强企强链强县工作方案》，全面领会文件精神，结合实际深入开展质量强县培育工作。发挥质量工作联席会议协调机制作用，加强成员单位质量强县督促指导和业务培训，进一步提升工作水平，为质量强县培育工作打好基础。二要守牢质量安全底线。压紧压实属地责任链条，高位推动责任落实，深入开展产品、工程和服务质量提升行动，狠抓“三品一特”安全，持续推进智慧监管新模式，加快构建全链条监管机制，推动质量形势稳定向好。三要强化质量基础设施。深入开展质量基础设施“一站式”服务，加强计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权、质量管理等体系和能力建设，夯实质量基础，强化质量保障能力，推动公共服务质量满意度不断提高。

下一步，临夏州市场监管局将持续深化质量强县培育建设指导工作，加大帮扶支持力度，及时协调解决建设过程中的重点难点问题，推动质量强县向纵深发展，为县域经济高质量发展注入新动能。

2025年，临夏州以“强工业”行动为引领，围绕皮革纺织产业链“质量、效率、管理、创新”四大变革，通过强化政策支撑、推动技术突破、优化服务保障，全力培育发展新质生产力，预计全年实现产值20.5亿元，同比增长10.5%，为全州工业经济高质量发展注入强劲动力。

一、以质量变革夯实产业根基，打造高端化产品矩阵

以“提品质、创品牌”为核心，通过技术升级与标准建设，推动皮革纺织产品从“基础加工”向“高端供给”跨越。

构建绿色生产体系：依托国富皮革、君盛皮革等龙头企业，联合中国皮革和制鞋工业研究院、四川大学等3家科研院所、2家高校，组建研发团队并设立制革清洁技术联合实验室，开发低污染、绿色化皮革加工技术专利21项，实现牛羊皮加工优等品率分别达82%和65%，生产全程清洁化、生态化，从源头保障产品质量。

拓展高端市场渠道：推动产品向国际高端领域突破，君盛皮革蓝湿羊皮革上半年出口巴基斯坦50万张，实现临夏州皮革产品首次进入国际市场；国富皮革、西裕工贸等企业生产的包袋革、服装革成为香奈儿、古驰等国际大牌原料供应基地，产品远销澳大利亚、法国等国家，以高品质奠定市场竞争力。

二、以效率变革优化资源配置，构建集约化产业生态

聚焦“降成本、提效能”，通过完善基础设施、推动集群发展，提升产业链资源整合与协同效率。

强化园区承载能力：以广河经济开发区（甘肃唯一以皮革毛纺为主导的省级开发区）为核心，累计投资13亿元，完善水、电、暖、气等基础设施，建成25万平方米加工制造包装产业园，配套2万吨/日工业污水处理厂、164吨/日工业固废处理设施，为企业提供“七通一平”硬件保障，降低企业落地与运营成本。

推动产业链协同发展：围绕“延链补链强链”，近4年引进多家皮革上下游配套企业，推进生物明胶、皮草服饰等项目落地。在2025年兰洽会上，成功签约3.7亿元广河县盛源皮革加工项目、4.2亿元广源隆生物科技食用明胶项目，构建“原皮收购—加工制造—终端产品—固废利用”全链条体系，实现牛羊皮价值“吃干榨尽”。

三、以管理变革提升服务效能，营造法治化营商环境

坚持“服务围着企业转”，通过机制创新与精准帮扶，为产业链发展扫清障碍。

建立分层包抓机制：建立完善“包抓联”制度，结合“5540”百亿工业企业培育工程，对国富皮革、广源隆明胶等重点企业实施“一企一策”，组建专项专班，从建设用地、融资、用工等方面提供“保姆式”服务。例如，协调金融机构为国富皮革发放绿色通道基金股权融资，帮助宏良皮革完成资产重组，推动广源隆明胶实现“当年签约、当年投产、当年入规”等。

优化政策供给体系：汇总《临夏州支持中小微企业高质量发展专项资金管理实施细则》等政策，编制《促进中小企业民营经济发展政策摘编》并定向推送，引导企业申报国家、省级奖补项目，国富皮革被先后认定为省级节水型企业、省级“专精特新”中小企业。

四、以创新变革激活发展动能，培育产业新质生产力

将科技创新作为核心驱动力，通过“产学研用”融合与数字化改造，突破产业技术瓶颈，培育新增长点。

突破关键核心技术：聚焦行业痛点开展技术攻关，四川大学在国富皮革设立联合实验室，成功研发“无硫无灰脱毛技术”“绿色无铬鞣剂及全流程清洁生产工艺”，减少生产污染30%以上；支持企业引进自动化控制系统，推动生产环节数字化、智能化改造，皮革皮毛产业技术创新联盟获批“甘肃省产业技术创新联盟”，广河县皮革毛纺产业集群被认定为甘肃省中小企业特色产业集群，广河县被认定为省级创新型县。

培育新型产业形态：推动产业与循环经济、数字经济深度融合，广源隆生物科技利用毛皮边角料年产4500吨食用明胶和药用明胶，打通皮革产业循环经济“最后一公里”；西裕工贸通过人社部门“四位一体”培训模式，组建电商运营团队，连接260多个分散加工“小作坊”与互联网“大市场”，辐射带动1500余人就业，以创新模式拓展产业价值空间。

五、总结与展望

今年以来，临夏州皮革纺织产业链通过四大变革协同发力，实现了“规模、质量、效益”同步提升，但仍面临产品种类少、产业链条短等问题。下一步，临夏州将继续聚焦“强龙头、补链条、集聚群”，加快引进皮衣、皮鞋、皮质箱包等终端企业，深化与科研院所的技术合作，推动产业链向“高附加值、绿色化、国际化”转型，持续培育发展新质生产力，力争将临夏州打造为西北乃至全国重要的皮革纺织产业高地。

今年以来，临夏州市场监管局以“践行四个最严 、守牢药品安全底线、着力提升产品质量安全保障水平”为目标，全面落实国家和省州药品安全监管工作部署要求，紧紧围绕“防范风险、查办案件、提升能力”三条主线，聚焦重点领域、关键环节、重点产品，采取部门协作、上下联动、风险会商、全面推动、强化宣贯等措施，深入开展风险隐患排查治理，全州医疗器械市场秩序得到明显改善，违法违规行为得到有效遏制，群众安全用械意识得到有效提升。

一、抓谋划，着力夯实监管基础。一年来，结合全州医疗器械监管工作实际，认真谋划全年医疗器械安全监管工作，制定印发年度医疗器械监管工作要点、监督检查计划等相关文件，从检查重点、环节、频次、内容等方面进行安排，明确职责分工，分解具体任务，细化落实举措。同时，强化“三医联动”，进一步加强市场监管与公安、卫健、医保等部门的协通配合，建立工作联动机制，通力合作，齐抓共进，推进了医疗器械监管工作有力有序开展。各县（市）认真落实属地监管责任、企业主体责任、强化事中事后监管，做到检查有记录，整改有结果，重点监管单位检查覆盖面达到100%，重点产品可追溯率达到100%，违法违规案件查处率达到100%。

二、抓执法，着力查处违规行为。一年来，以“抓监管、促规范、保安全”为目标，持续加强专项整治行动，先后开展“元旦”“春节”“五一”“中秋”“国庆”等节假日期间药械安全、医疗机构药械质量安全、医疗美容医疗器械、医疗器械“清网”行动等专项监督检查。共检查医疗美容使用单位8家次，彩色隐形眼镜经营企业125家次，医疗器械网络销售企业196家次，无菌和植入性医疗器械经营企业2049家次、使用单位2137家次，口腔科医疗器械使用单位1064家次。排查医疗器械风险隐患76条，查办违法违规案件76件，罚没款22.67万元，违法违规行为得到有效查处。

三、抓抽检，着力发挥检测作用。一年来，狠抓医疗器械质量抽检工作，制定医疗器械质量抽检计划，分解一次性使用无菌闭合夹、一次性使用无菌腹内压测量包、一次性使用氧气湿化器等32个品种36个批次的省级抽检任务；安排医用外科口罩、一次性使用人体静脉采血针、一次性使用静脉血样采集容器、一次性口腔器械盒、手术刀片8个品种20个批次的州级抽检任务。目前，已全部完成监督抽检任务，其中对1批次不合格的产品正在调查处置，进一步规范了经营使用环节行为。

四、抓巡查，着力规范网售行为。一年来，按照“线上排查找线索、线下检查抓重点、同步推进促实施”的方式，指定专人定期或不定期对已备案的196家网络销售企业“线上”进行全覆盖开展巡查。检查过程中对3家未经备案从事网络销售医疗器械案企业下达责令改正并给予警告，有效规范了医疗器械网络销售行为，净化了网络销售市场。

五、抓飞检，着力保障质量安全。一年来，按照“双随机、一公开”工作要求，对2024年申请、延续、变更《医疗器械经营许可证》的40户企业组织开展飞行检查，提出整改要求96条，督促市场主体落实主体责任，强化风险意识。通过精准靶向监管，推动企业由被动合规转向主动管理，构建长效安全机制。从检查结果来看，大部分经营企业总体运行情况良好。对个别企业从业人员学习培训不深不实，进货查验记录不完整等问题，现场指导规范，督促企业完成整改，保障医疗器械经营环节质量安全。

六、抓协作，着力深化专项行动。一年来，针对全州医疗器械监管领域存在的薄弱环节，把医疗器械安全作为事关群众生命健康的民生保障“底线工程”，聚焦医疗器械安全领域突出问题，创新“部门协作、上下联动、全面推进”工作模式，在全州范围内开展医疗器械安全专项整治行动，以严监管、优服务、强执法守护群众用械安全。专项行动期间，共查办案件43件，收缴罚没款7.72万元，部门间的协作监管机制进一步顺畅。

七、抓会商，着力化解风险隐患。一年来，充分发挥州、县（市）两级风险会商机制作用，每季度专题组织召开药械质量安全风险隐患排查暨监管责任约谈会，对监管工作中发现的苗头性、趋势性问题，科学风险会商，认真分析研判,对排查、梳理出的76条风险隐患，逐一进行分析研判、提出改进措施，防范化解了风险隐患的发生，提升了风险隐患排查治理能力。

八、抓分级，着力细化监管级别。一年来，按照企业风险程度、经营业态、质量管理水平和企业监管信用情况，结合日常监管、监督抽检、不良事件监测、企业信用及监管品种重点等因素，综合考量企业风险程度、经营业态、品种目录等实际情况，制定医疗器械分级监督管理规定，健全完善医疗器械经营企业分级监管台账，将全州692家医疗器械经营企业纳入分级监管范围，确定二级监管经营企业21家、三级监管经营企业671家，实施分类分级综合评定，进一步增强了监管的靶向性和精准性。

九、抓生产，着力提升管理水平。一年来，按照《医疗器械生产质量管理规范》要求，适时对辖区内2家一类医疗器械生产企业从质量管理体系运行情况、备案产品结构及组成、描述与预期用途是否与备案相一致、说明书标签是否符合法规要求、供货者资格是否齐全，医疗器械原料进货查验落实是否到位、生产过程是否严格执行工艺流程、检验是否按规程执行、成品入库出库放行复核是否记录完善等方面进行了监督检查，提出整改要求9条，有效提升了生产企业从业人员的管理水平。

十、抓联动，着力推进唯一标识。一年来，积极落实部门责任，联合卫健、医保等部门对辖区内部分医疗机构和医疗器械经营企业、使用单位医疗器械唯一标识实施应用工作进行检查指导，督促指导企业进一步完善质量管理制度和计算机管理系统，全面推进UDI在经营使用环节的实际应用。目前全州17家医疗机构、36家医疗器械经营企业已完成与省药监局医疗器械追溯系统的数据对接并实时上传数据，有效发挥了“三医联动”作用。

十一、抓普法，着力营造法治环境。一年来，坚持把普法宣贯作为有效提升监管人员和执业人员自身素质的重要手段，组织召开全州药品流通信息化监管系统操作应用培训班、全州市场监管系统基层监管人员能力提升培训班等，对医疗器械相关法律法规进行详细解读。州、县（市）监管人员及企业负责人、质量管理人近600余人参加培训，实现了监管人员和监管对象宣贯培训的“双覆盖”“双提升”。同时，按照边检查、边整改、边规范的原则，督促生产使用经营单位增强从业人员的尊法学法守法意识，营造了良好的法治氛围。

下一步，临夏州市场监管局将认真履职尽责，强化监管措施。一是以持续提升人员素质为目的，加大宣贯力度。把提升素质放在突出位置来抓，采取举办培训班，现场实训实战、典型案例分析等多种方式，加强对《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营质量管理规范》及其配套规章的宣贯培训，努力提升监管人员和从业人员的能力水平。二是以持续推进用械安全整治为重点，强化隐患排查。聚焦重点产品、重点企业和重点环节，持续深入开展风险隐患排查整治工作，及时发现并消除苗头性、倾向性问题，织密织牢医疗器械质量安全网，坚决守牢医疗器械质量安全风险底线。三是以持续推进分级监管为手段，提升安全意识。依据全州医疗器械风险会商、违法行为查处、不良行为记录、投诉举报等情况，明确监管重点、确定监管级别，加强重点企业监管力度和检查“频次”，不断提升医疗器械企业质量安全意识。

为贯彻落实《质量强国建设纲要》《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》精神和省上关于质量、知识产权工作的部署要求，进一步推行企业首席质量官制度，加强知识产权保护，提升质量管理和知识产权保护水平，9月18日，临夏州市场监管局举办了全州首席质量官质量强州建设暨知识产权保护培训班。

为了提升培训质量，培训班邀请方圆标志认证集团甘肃有限公司总经理崔成良，为大家做了题为《加强全面质量管理，促进质量强州建设》的授课。授课围绕首席质量官的发展历程及使命担当、全面质量管理、“拢字号”品牌认证、质量奖申报等方面进行了深入讲解与研讨。并结合我州实际，对如何深入推进“质量强链标准稳链知识产权延链行动”、积极发挥企业首席质量官作用进行了详细讲解。培训班上，还对新增规上企业质量负责人、新聘用及还未参加过培训的相关企业的首席质量官进行了业务考试。考试成绩合格的学员将获颁首席质量官任职培训证书。

培训班上，州知识产权保护中心负责人做了题为《高价值发明专利培育及专利转化运用》的授课。课程立足宏观视角，深入剖析企业知识产权保护与新质生产力发展之间的紧密联系，深刻阐明知识产权保护在推动经济高质量发展进程中的关键作用，极大地拓宽了学员们的思维视野。

培训班现场气氛热烈，学员们积极参与质量标杆经验交流，学习、分享质量管理先进经验，学习效果明显。学员们纷纷表示，培训不仅拓宽了视野，掌握了实用的质量管理方法和技能，还提高了抗质量风险的防控能力，为企业质量发展提供了方向。

下一步，临夏州将加大首席质量官制度宣传推广力度，鼓励引导更多企业建立健全首席质量官制度，牢固树立“质量第一”意识，持续开展重点产业链供应链质量提升行动，积极营造共建共享质量强州的浓厚氛围，为高质量发展进一步夯实质量基础。

全州市场监管系统负责质量发展工作分管负责人、业务人员及全州123户规上企业首席质量官（质量负责人）等140人参加培训。

为全面贯彻落实《质量强国建设纲要》部署，深入推进全民质量行动，9月5日，临夏州、市市场监管局联合在临夏市中天健广场开展了“加强全面质量管理、促进质量强国建设”为主题的2025年“质量月”宣传活动。

活动现场，工作人员通过设立宣传咨询台、悬挂条幅、摆放展板等形式，向群众发放宣传资料，解读《质量强国建设纲要》，积极宣传消费品召回、品牌建设、产品质量、计量标准、认证认可、食品药品等与群众生活密切相关的质量知识，传递质量理念，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人追求质量的良好氛围。活动现场，还展示了查处没收的部分质量不合格及非法改装的电动自行车产品。州市场监管综合行政执法队工作人员向广大群众讲解了电动自行车与电动摩托车在产品结构、主要性能、政策法规等方面的区别。结合国家相关标准要求，详细介绍了电动自行车外廓尺寸、反射器、蓄电池安装、行驶速度等结构以及性能等方面国家标准的具体要求，并就群众提出的产品主要性能是否符合标准要求、如何辨别是否经过非法改装、如何登录“全国认证认可信息公共服务平台”查询3C强制性认证证书真伪、怎样购买到合格电动自行车产品等电动自行车质量方面的疑难问题进行了一一解答，有效提升了群众的质量意识和维权能力。活动现场气氛热烈，发放宣传资料400余份，接待群众咨询30余人次，宣传工作取得了良好效果。

下一步，全州市场监管系统将采取线上线下相结合的方式，持续深入开展“质量月”宣传活动，普及全面质量管理先进理念和方法，强化质量监管，切实把质量工作融入日常、抓在经常，以实际行动助力质量强州建设。

为全面摸清“陇字号”品牌资源底数，推动标准化知识普及，助力甘肃经济高质量发展，甘肃省标准化研究院于5月27日至30日在临夏州开展了“陇字号”品牌资源普查暨标准化进基层巡讲活动。

标准化进基层巡讲活动中，对全州30余家企业管理人员和州、县（市）相关从业人员进行了标准化知识培训和讲座，进一步提高了基层对标准化工作的认识和重视程度，增强了基层标准化工作能力。

“陇字号”品牌认证联盟秘书处组建的专业普查团队，召开了相关行业主管部门参加的座谈会，随后深入全州18家具有本地特色、品质优良、市场竞争力强的产品和服务品牌的企业进行全面梳理和调查。

此次“陇字号”品牌资源普查暨标准化进基层巡讲活动，是甘肃省标准化研究院服务地方经济社会发展的重要举措，对于加强我州“陇字号”品牌建设，提升标准化水平，推动临夏经济高质量发展具有重要意义。