州政府办公室：

根据《关于做好2024年省州“两会”建议提案办理工作的通知》（临州办发〔2024〕16号）文件要求，我局高度重视办理工作，将其作为推动市场监管工作高质量发展、提升服务水平的重要契机。现将我局关于第17号《关于安装运行加油站数据检测采集系统的提案》办理情况报告如下：

一、项目进展情况

我州现有成品油经营许可的加油站93座，按主体性质分：中石油38座，中石化6座，民营38座，其他国有9座，中油交通2座。为进一步促进我州成品油零售行业规范经营和健康发展，对全州各类加油站购销存、纳税、安全生产等情况进行全过程数字化监管，对全州辖区内登记注册且正常开展经营活动的加油站统一安装“临夏州成品油综合服务智慧监管业务平台”。根据州政府安排，州商务局制定了《临夏州推广应用“成品油综合服务智慧监管业务平台”项目实施方案》，本项目分别从成品油综合服务智慧监管业务平台、加油站资质监管平台、加油站AI视频智能分析边缘计算平台、成品油综合服务智慧监管领导驾驶舱四个方面革新传统监测模式，突破传统监测框架，利用临夏州大数据云计算中心已建成硬件设施建设“临夏州成品油综合服务智慧监管业务平台”，对成品油来源、运输、仓储、零售等进行全方位、全天候、全过程管控，形成商务、税务、公安、交通、市场监督、应急等多部门联动、齐抓共管的良好局面，有效促进成品油行业健康有序发展。目前该项目正在准备招标前期工作。

二、强化油品质量监管，加强诚信计量自我承诺

州市场监管局将会同州商务局等部门切实加强成品油市场监管，进一步规范成品油市场秩序，落实监管职责。一是强化油品质量监管，积极发挥产品监督抽查在油品质量监管工作中的作用，持续开展车用汽柴油质量抽检工作，加强对加油站点的日常巡查和监督，督促加油站点强化日常管理，严格落实进货查验、索证索票等日常管理制度，确保油品质量安全。二是建立健全常态化加油站计量监管机制，主要检查加油机外观是否完好，是否有暗线或者暗管，加油机强检合格标志是否清晰完整、加油机是否在有效检定周期内，检定标志和检定证书是否符合规程要求；要求站内工作人员打开加油机，检查加油机内部铅封是否完好，检查是否存在擅自拆装、改动计量控制主板等情形；现场向加油站负责人宣传相关法律知识，并对加油站票据管理、台账登记存在的问题进行现场规范。对计量制度不健全、计量器具台账不完善、不齐全、未更新等问题进行纠正。三是长效监管，落实主体责任，要求加油站经营者切实履行主体责任，做好加油机日常管理工作，做到在用加油机信息“底数清、账目明”，实现及时更新、动态管理，自觉履行诚信计量自我承诺。

下一步，州市场监管局将继续规范成品油流通秩序，强化组织加油机监督检查，从严查处不合格成品油违法经营行为，严厉打击计量违法行为，督促加油站健全加油机备案制度，进一步规范加油机管理，压实加油站计量监管责任，多措并举加强加油站管理，推动营造良好的成品油市场经营环境。

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临夏州市场监督管理局

2024年11月25日

孔令祖、孔桂芳、李金、余彦平、王杰委员：

您们提出的第160号《关于加强乡镇市场监督管理所标准化规范化建设的提案》收悉，现答复如下：

近年来，我州高度重视市场监管所标准化规范化建设工作，自2019年机构改革以来，积极主动作为，加强汇报衔接，全面推进基层市场监管所建设，整合原基层工商所和食药所机构，组建成立了基层市场监管所，及时有效解决了“神经末梢”的监管执法问题，为有力推动市场监管工作发展夯实了基层基础。特别是国家市场监管总局和省市场监管局关于市场监管所标准化规范化建设工作的意见下发后，州市场监管局及时制定印发《标准化规范化建设工作实施意见》，成立领导小组，统筹协调全州市场监管系统基层市场监管所“两化”建设工作。组织召开全州基层市场监管所“两化”建设现场会，通过相互观摩学习借鉴，进一步推动了此项工作落实。各县市市场监管局主动加强向党委政府的工作汇报，积极协调解决机构、编制、人员、经费，进一步推进了基层市场监管所建设。目前，全州共有132个市场监管所，均为综合性市场监管所，其中城区所13个、乡镇所112个、城乡结合所7个；核定编制总数599名，其中行政编制115名、事业编制484名；从人员配备情况来看，2-5人的113个，6-10人的17个，11-20人的1个，21人及以上的1个；从办公条件来看，有独立或相对独立办公场所的有38个，有综合服务大厅的14个。各县市市场监管局在加强市场监管所“两化”建设中结合实际、因地制宜，坚持“市场监管所是县级市场监管局的派出机构”这一定位，把基层建设往深里走、往细里抓、往实里做，有效整合力量，优化资源配置，明确事权划分，完善体制机制，切实提升了基层监管效能。永靖县现有17个乡镇市场监管所，均为正科级事业单位,核定编制72名，其中行政18名、事业54名，2-6名的市场监管所16个，21名及以上的市场监管所1个。拥有市场监管部门自属产权的办公用房4个（刘家峡、三塬、盐锅峡、陈井市场监管所），乡镇党委、政府无偿提供使用办公用房的13个。近年来，永靖县市场监管局成立工作专班，专抓市场监管所标准化规范化建设推进工作，根据全县山川塬特点，因地制宜，分类施策，“一所一策”，今年投入经费9.1万元，对刘家峡、三塬、西河、杨塔4个乡镇市场监管所进行了规范建设。特别是刘家峡市场监管所承担全县60%市场主体的监管服务工作,探索推进全员责任制、监管网格制、每日巡查制，成为全州办公面积最大、人员最多、机制完善、功能齐全的市场监管所。临夏市局城南、城郊、折桥、枹罕和东区5个监管所对办公场所进行提升改造，统一外观形象标识和办公环境标识。积极搭建临夏市经营主体信息管理系统，优化了网格化监管。和政县局积极汇报县委组织部门，由组织部和市场监管局联合下发《关于乡镇市场监督管理所独立办公的通知》，试行分片区管理办法，明确37名基层市场监管所干部的职责，并对部分监管所办公场所进行了提升改造。积石山县局对5个片区办公场所进行提升改造，统一了外观形象标识，明晰岗位职责、工作制度、业务流程、服务承诺、办事指引等，并上墙公开公示。同时向县机关事务局申请2辆公务用车，为乡镇监管所开展日常监督检查提供保障。广河县局积极向县委县政府汇报，落实市场监管所经费25万元，为每个监管所配备了电脑、打印机、办公桌椅、文件柜、快检设备等办公设施和执法记录仪、录音笔等执法设备。康乐县局根据“两化”建设实际，已将标识标牌预算申请报告县政府，租赁执法电车1辆，每年费用3.6万，租期5年。临夏县局协调住建部门，完成了三个片区监管所办公场所的修缮。东乡县局向县委县政府申请把全县24个监管所划为6个片区，进行分片区管理，并申请相关经费和执法车辆。

截至目前，我州临夏市折桥市场监管所被国家市场监管总局评定为五星级市场监管所（全省共评定5个），省市场监管局评定我州四星级市场监管所2个（临夏市折桥市场监管所、积石山县石塬市场监管所），州市场监管局评定三星级市场监管所8个（临夏市折桥市场监管所、东区市场监管所，积石山县癿藏市场监管所、石塬市场监管所，和政县松鸣市场监管所，永靖县太极市场监管所、岘塬市场监管所、陈井市场监管所）。

下一步，州、县市市场监管部门将持续巩固和深化市场监管综合行政执法改革成果,将抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,在硬件建设方面，州、县市局将继续加强向党委政府及上级业务指导部门的汇报，请求支持解决办公场所、应急车辆、技术装备、执法装备、工作经费等实际问题，切实提高基层市场监管所运行效能。在软件建设方面，州市场监管局将加强向省市场监管局的请示汇报，采取“请进来走出去”的模式，通过开展业务培训，让干部走出去开拓视野、创新思维、寻找差距、补齐短板，把专家请进来面对面授课、解惑释疑、解决问题、锻造本领，强化干部业务技能培训，全面提升市场监管干部的业务素质和履职能力，以规范内部管理、增强履职能力、强化基础保障、提升信息化水平为重点,有序推进市场监管所标准化规范化建设,不断提升基层市场监管现代化水平,为助力全州经济社会高质量发展贡献市场监管力量。

感谢你们对市场监管工作的关心支持，欢迎继续提出宝贵意见。

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临夏州市场监督管理局

2024年11月8日

王八斤委员：

您提出的第28号《关于建立集体用餐配送生产加个基地的提案》收悉，现答复如下：

自收到州政协28号提案《关于建立集体用餐配送生产加工基地的提案》后，我局高度重视，及时召开会议研究提案内容和建议，认为州政协28号提案建议很合理，建立集体用餐配送生产加工基地，将为广大师生提供放心安全、新鲜的各种饮食，解决学生家长的后顾之忧的同时节省了家长中午接送孩子的时间。如果该项目在临夏落地建成，市场监管部门将按照职责，对基地在证照办理、选址布局、人员培训等方面进行帮助与指导。

一是按照“一窗同办、一网同办”的承诺，简化办事流程、优化服务，在承诺期限内尽快办理相关事项，节省办理证照的时间。

二是指导基地选择有给、排水条件的地点，应当设置相应的粗加工、切配、烹调、主食制作以及餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所，以及食品库房、更衣室、清洁工具存放场所等；属地监管人员将提前接入，指导基地按照原料进入、原料处理、加工制作、成品供应等生进熟出的单一流向进行合理布局，防止食品在存放、操作中产生交叉污染。同时配备满足生产经营需要的存储、消毒、运输、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备或设施。

三是如果基地需要，生产监管部门将联系上级业务精英、专家对基地负责人、食品安全总监、食品安全员等相关人员进行食品安全相关知识培训。

四是帮助指导基地配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，严格落实食品安全主体责任，执行“日管控、周排查、月调度”工作机制。建立从业人员健康管理制度和培训管理制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验和查验记录制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等食品安全管理制度。

在今后的工作中，我们将全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和“四个最严”重要指示精神，严格落实食品安全监管责任，进一步加强食品安全监管，规范食品经营行为，完善食品安全管理制度，提高食品经营者食品安全意识，切实维护人民群众舌尖上的安全。

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临夏州市场监督管理局

2024年9月30日

临夏市民革委员会、杨忠山委员：

您们提出的第1号《关于优化营商环境助推经济高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

一、注重“国有”和“民营”经济同发展

近几年，临夏州市场监管局按照国务院决策部署和省州工作安排，以“放管服”改革为抓手，以优化营商环境为突破口，认真贯彻落实《临夏州市场监督管理局关于全力支持民营经济发展的24条措施》、《甘肃省市场监督管理局关于全力支持民营经济发展的28条措施》，强力推进以“放宽市场准入、优化审批流程、提高行政审批效率、提升服务效能、促进公平竞争、构建诚信体系、强化事中事后监管”为主要内容的各项扶持措施，全力营造透明高效的政务服务环境、宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，全州营商环境得到全面优化，市场主体活力不断激发，为促进全州民营经济高质量发展提供了有力支撑。同时，严格执行《市场主体登记管理条例》有关规定，全面落实《关于进一步加大市场主体培育力度开展便企服务的通知》、《关于开展市场主体稳定增长等重点任务的工作措施》等文件精神，积极培育壮大国有、民营、个体、农民专业合作社等经营主体，促进了各类市场主体稳步发展。其中2020年新增各类市场主体14003户，同比增长61.6%，总体增量刷新了历年来市场主体增长纪录。2021年，新增各类市场主体20067户，同比增长39.3%，新增市场主体数首次突破两万户，新增率排在全省第1位。2022年，全面落实“保市场主体”一系列措施助力企业纾困解难，实现了“六稳六保”工作任务的全面落实。2023年，全州各类市场主体总数达到149678户，新设各类市场主体21738户，比上年同期同比增长22.89%，位居全省前列。下一步，我局将进一步细化各项措施，鼓励国有企业和民营企业齐头并进，促使国有经济和民营经济相辅相成，打造协同发展的良性竞争循环模式。

二、推进市场主体“非禁即入”的普遍落实

市场监管部门严格落实发改委《市场准入负面清单》，重新梳理和设计了130项政务服务事项的基本信息、受理条件、申报材料、法定依据、办理流程、办事流程等，明确了设定依据、适用范围、实施主体、办理程序、材料清单及时限要求等，做到审批环节方便快捷，准入审批有据可循。同时，全面推行涉企经营许可事项告知承诺制。按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”原则深化审批制度改革，认领梳理了第一批和第二批全国“证照分离”改革实行告知承诺制清单共21项，涉及公安、财政、人社、住建、交通、市场监管、商务、卫健委、应急、新闻出版、自然资源等11个部门，明确了相关部门工作任务、牵头事项和责任清单。其中市场监管部门在涉企经营许可登记注册中取消了各类相关证明材料，推广实行“双告知承诺书、企业名称自主申报使用承诺书、市场主体住所（经营场所）登记申报承诺书”三项承诺制，申请人在提交申请时自动生成并在线签字。开展了推进降低市场准入门槛专项清理行动，进一步减事项、减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动，实现机制优化、程序规范，做到了对所有市场主体一视同仁、平等相待。下一步，我局将进一步聚焦本地区群众创业的 “堵点”、“痛点”、“难点”，持续深化“降门槛”、“去台阶”、“卸包袱”、“上平台”、“简手续”等一系列改革，积极营造更加开放、包容、便捷、宽松的发展环境。

三、多措并举助力政务服务优化

近几年，市场监管部门对标政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素环境“五大营商环境”建设要求，在提高服务质量、改进工作作风方面开展了一系列的自查自纠和整改提升活动，树立了服务市场主体四个“最大限度”的工作理念，即“最大限度的释放‘放管服’改革红利、最大限度的消除各种不合理的门槛，最大限度的提升服务效能、最大限度的让办事群众得到实惠”。在具体优化营商环境工作中，打造完善了服务市场主体“六个要素”，即以“一小时快照”服务树品牌，持续推广“快受理、秒审批、零跑动、闪电照、免费寄”五环一链式网上全流程操作，打造了“一小时快照”品牌，化“群众跑”为“数据跑”。以“六加六减”措施塑形象，在服务措施上“加窗口、加承诺、加帮办、加投入、加督查、加回访”，在办事程序上“减事项、减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动”，增强了企业和群众的获得感和满意度。以“套餐大礼包”干货立口碑，协同相关部门推出了“一厅办理、一站导办、一张表单、一网通办、一窗受理、一次办好、一单速达”企业开办“套餐大礼包”服务，向广大办事群众提供线上“一网通办”和线下“一窗出件”，彻底解决了办事群众“多头跑”问题。以“群众免单”活动促创业，为办事群众提供“政府买单、群众免单”的印章刻制服务，推动全州登记注册工作进入了“零见面、零跑腿、零收费”三零合一新阶段，完全实现了企业开办“零成本”。以“三级帮办”体系强服务，采取“政银合作、现场帮办、解答团队”三类帮办途径，为办事群众提供“精准、个性、高效、暖心、免费”的帮办代办服务，构建了办事群众、主管部门、金融机构“三赢”模式。以“包抓联”机制助发展，联动各职能部门积极开展“进企业、进厂房、进门店”“送政策、送服务、送技能”等“三进三送”和“六必访”活动，促进制度红利共享，有效地推动了全州各类市场主体发展提质增效。

下一步，临夏州各级市场监督管理部门将进一步强化服务意识，创新服务举措，提升服务效能，从市场监管的角度为各类市场主体准入提供全生命周期服务，在“小环节”中传递“大温暖”，用服务“家人”办好“家事”的工作理念，以雪中送炭和雨中打伞的纾困措施，强力推进民营经济各项扶持措施落实落细，扎实推动全州各类市场主体稳步发展。

感谢您对市场监管工作的关心支持，欢迎继续提出宝意见。

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临夏州市场监督管理局

2024年8月30日

临夏市民革委员会：

您们提出的第149号《关于加强外卖食品安全监管的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

全州现有网络经营食品第三方平台18家，入网餐饮服务提供者2624家，从业人员7152人，食品配送人员466人。

二、工作开展情况

当前，网络食品销售发展迅速，广大市民足不出户即可享用到美食，但在带来快捷方便的同时，外卖食品安全方面存在的一些问题也不容忽视。为切实加强全州网络餐饮服务食品安全监管，落实网络餐饮服务提供者食品安全主体责任，规范网络食品经营行为，我局主动作为，积极行动，全面加大全州范围内网络餐饮服务食品安全监管，取得了一定的成效，具体做法是:

一是认真开展摸底调查。对全州网络食品销售企业逐一进行摸底调查，督促落实主体责任，实施精准监管。目前，登记备案网络食品销售企业18家，网络餐饮服务提供者2624家。从业人员7152人，食品配送人员466人。

二是开展网络食品销售企业食品安全知识培训。通过培训学习，着力增强网络食品经营企业食品安全自律意识，强化法制观念，提高食品安全服务质量。同时对美团、饿了么等18家网络平台负责人进行了约谈。要求网络餐饮第三方平台严格履行入网审查制度，对入网餐饮服务提供者的营业执照和食品经营许可证进行审查，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等信息真实。要求每位入职的配送餐人员在入职当天，必须要携带本人健康证和本人身份证，且所有证件必须是合法在有效期内的，公司不得录用没有健康证的员工。食品配送人员必须进行系统的食品安全知识培训，培训后由平台提供者进行考核，考核不达标者不得录用。坚决杜绝、禁止配送餐人员直接接触餐品，加强对配送餐人员进行个人卫生要求，要求指甲不能过指尖，指甲内不能有污垢，鬓发不过耳、前发不过眉、后发不过领，衣服干净整齐。

三是开展经营者主体资格的检查。采取线上线下相结合的检查方法，重点检查网络食品交易第三方平台提供者是否对入网食品经营单位食品经营许可证等材料进行审查；是否在网站首页或者网络食品交易第三方平台上经营活动主页面显著位置公示其食品经营许可证；检查入网食品销售经营者证照是否合法有效、经营项目范围是否与实际经营范围一致。要求入网餐饮单位必须要有实体店，实体店卫生必须要干净整洁，餐饮服务单位必须取得合法的且在有效期内的营业执照，食品经营许可证，必须要有法人身份证且证件与法人一致。店内卫生不达标的，督促餐饮服务单位及时整改，拒不整改的单位，平台有权单方面终止合作。

四是开展索证索票及各项管理制度执行情况检查。督促网络食品交易第三方平台提供者认真落实主体责任，严格执行《食品安全法》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，严把准入关，建立入网食品销售经营者管理档案，对证照信息真实性进行审查，发现有违法违规行为的要及时纠正，发现有严重违法行为的，要立即停止网络食品销售。

五是认真开展线下食品质量安全检查。全面检查进入网络食品销售平台餐饮服务单位食品配送箱、从业人员健康证等方面，检查销售食品的进货查验、索证索票制度是否执行，是否按照食品储存条件贮存、销售食品，是否销售变质、超过保质期、标签标识不符合规定的食品。为提高配餐工具的卫生安全，避免因外卖箱未及时清洗、消毒，造成箱内食品二次污染的风险，要求每日上班前将餐箱用75%的医用酒精进行清洗消毒。

六是全面规范使用“食安封签”。要求网络餐饮服务提供者在经营活动中、外卖骑手在配送过程中规范使用“食安封签”，严防送餐过程交叉感染。

七是全力推进实施“后厨直播”，召开工作协调推进会，督促各县市市场监管局加强与网络订餐第三方平台、各网络运营商的沟通协调，共同研究问题，形成推进合力，不断提高网络餐饮服务提供者实施“后厨直播”的接入率。

三、取得的成效及下一步工作思路

全州共检查网络经营食品第三方平台24家（次），网络餐饮服务提供者3283家，网络餐饮“后厨直播”有序推进，进一步规范了网络餐饮服务食品经营行为，我州未发生网络餐饮食品安全事故和投诉举报。

在今后的工作中，我们将全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和“四个最严”重要指示精神，聚焦抓好食品安全，严格落实食品安全监管责任，严格执行《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，进一步加强网络食品销售监管，规范网络食品经营行为，完善食品安全管理制度，提高网络食品销售经营者食品安全意识，切实维护人民群众舌尖上的安全。

感谢您对市场监管工作的关心支持，欢迎继续提出宝意见。

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临夏州市场监督管理局

2024年8月30日

马海明、孔桂芳、李金、李青山、孔维芳委员：

您们提出的第164号《关于进一步加强食品安全监管的提案》收悉，现答复如下：

一、健全监管体系，食品安全社会共治合力进一步凝聚

不断完善工作机制，努力构建政府统筹、部门监管、行业自律、社会监督、群众参与的食品安全“五位一体”共治工作格局。临夏州食品安全工作于2021、2022、2023年度连续3年均被省政府（省食药安委）评为A级（优秀）等次。州本级及所辖8县市均被省食品药品安全委员会命名为省级食品安全示范城市。一是落实党政同责，筑牢食品安全社会共治“基本盘”。严格落实党政同责，州委常委会会议、州政府常务会议先后3次专题学习研究和部署推动食品安全工作，对相关法律法规进行解读，对各项重点任务进行细化分解，统筹推动工作落实。扎实开展食品安全包保责任工作，完成州、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级3068名包保干部对19195户食品生产经营主体的包保工作，各级党政领导带头深入学校食堂、生产企业、经营门店进行调研督导，以上率下推动食品安全属地管理责任落实。二是健全制度机制，织密食品安全社会共治“防护网”。2024年，州政府、州食安委先后研究出台了《临夏州食品安全委员会工作规则》《2024年临夏州食品安全重点工作安排》《食品安全“三书一函”制度》《临夏州食品安全舆情事件应急处置规定等五项制度》《临夏州食品安全事故应急预案》等一系列政策文件，将食品安全工作纳入党委政府年度综合目标考核体系，建立工作联动、风险防控、督查督办、考核评价四个机制，采取周督促、月通报和明察暗访、社会监督等方式，推动食品安全监管工作规范化、制度化、常态化开展。三是凝聚共治合力，搭建食品安全社会共治“连心桥”。制定《临夏州食品安全社会监督员管理办法》，建立食品安全社会监督机制，将人大代表、政协委员、食品专家、律师、教师、媒体记者和“广场大妈”等社会力量组织起来纳入食品安全社会监督员队伍，有效发挥各层面、各领域、各代表的积极作用，共同打好食品安全“人民保卫战”。截止目前，已聘任41名州级、128名县（市）级、199名乡镇（街道）级食品安全社会监督员。四是强化行业自律，提升食品安全社会共治“综合力”。制定行业标准，发布涵盖3类46项的《临夏美食标准》，为走好临夏美食产业标准化、品牌化发展的路子夯实了基础。组织成立了临夏州美食餐饮协会，发挥老字号等优秀食品企业示范带头作用，畅通政府与美食餐饮业之间的联系渠道，大力培育食品安全诚信文化，提高行业协会内部监督自律的能力，规范会员企业的经营行为，有效发挥社会组织“助推器”作用，推动全州美食产业健康、有序发展。

二、强化执法保障，食品安全依法监管水平进一步提升

夯实基础，提升能力，落实落细监管措施，不断提升食品安全依法治理能力和水平。一是健全食品安全工作制度。先后研究出台《2024年食品安全重点工作安排》《“特供酒”清源打链专项行动工作方案》《肉类产品违法犯罪专项整治行动方案》《全州校园食品安全排查整治专项行动工作方案》《关于进一步严厉打击食品非法添加行为的通知》等一系列工作措施，进一步明确、细化了各级各部门食品安全责任和重点任务。二是强化食品安全技术支撑。全州已建立以州食品检验检测中心、州农产品检测中心、州疾病预防控制中心为龙头、县级检测中心和第三方为骨干、乡镇街道和大型超市（市场）快检筛查为补充的食品检验检测体系。州食品检验检测中心已具备144个产品、343个参数的检验能力，州农产品质量安全检测中心已具备8个大类、35个小类、117项检测参数种植农产品检测能力。临夏县食品检验检测中心已取得食品检验检测资质认定证书。临夏市、临夏县、积石山县农产品质量检验中心已取得农产品检验检测资质认定证书。三是夯实食品安全工作基础。完善州、县、乡三级食安委组织机构，加强对食品安全工作的组织协调、统筹部署，制定年度工作计划，建立重点任务台账，逐级靠实工作任务。组织召开2次州食安委全体扩大会议、2次食品安全风险会商会议，4次食品安全工作调度推进会议，推动了食安委成员单位、各县市食品安全工作信息共享、协调联动。狠抓基层食品安全监管队伍能力建设，围绕食品安全执法办案、智慧监管平台应用等内容组织开展专题培训，今年以来，全州共计培训执法人员900余人（次）。四是持续加大监督抽检力度。今年以来，共抽检食品、餐具等2609批次，定量检测分析蔬菜、水产品等2059批次，抽检小麦等粮食样品176批次；开展食品快检33558批次，其中监管机构开展13033批次，“为民办实事”农产品快速检测室开展16657批次，快检车开展3868批次，对抽检不合格产品全部进行了跟踪处置。五是扎实开展安全监管。聚焦人民群众最关心、最担忧、反映最强烈的突出问题，狠抓食品安全工作落实。全力推进“食安临夏”十大攻坚行动，开展农村假冒伪劣食品治理、餐饮质量安全提升等专项整治，深入开展校园食品安全排查、严厉打击肉类产品违法犯罪等专项整治，扎实推进“铁拳”“昆仑2024”行动，共检查食品生产经营单位11980户次，查处违法违规案件378件，收缴罚没款50.25万元，侦破违法犯罪案件4起，移送起诉13人，有力震慑了食品安全领域违法犯罪行为。加强农村集体聚餐监管，备案集体聚餐1896起，流动厨师138人。加强网络餐饮服务监管，登记备案网络餐饮服务平台18户，在网餐饮服务2624家，从业人员7152人，食品配送人员466人。按照“五统一”（统一备案、统一编号、统一标志、统一制度、统一承诺）的要求，登记备案食品流动配送车863辆。精心服务圆满完成积石山县灾后恢复重建、2024中国花儿大会等30余次重大活动的食品安全保障工作。

三、开展宣传教育，食品安全全民共治意识进一步增强

持续强化宣传引导，不断增强人民群众食品安全意识，营造了“人人关注、人人参与、人人监督”食品安全的良好氛围。一是狠抓教育培训。聚焦薄弱环节和重点领域，举办食品安全“两个责任”、校园食品安全、生产企业负责人培训班等29期，培训5600人次，进一步提升了食品市场主体的风险隐患防控能力。二是狠抓宣传引导。充分利用电视广播、报刊、互联网和微信公众号等新媒体宣传有关食品安全的法律法规和政策措施，累计发布食品安全宣传报道156篇条。组织举办全民营养周暨“5·20”中国学生营养日、“3·15国际消费者权益日”等系列活动，组织开展食品安全知识进农村、进校园、进企业、进社区、进超市、进宗教场所活动共计105场次，实现“指尖”上的普法与日常集中宣传相结合，进一步提高了公众食品安全意识。同时，以“一老一少”为重点，通过电子屏、黑板报、国旗下的演讲、“食品安全开学第一课”等主题活动，向广大师生普及食品安全常识，树立师生科学饮食理念。结合老年人群体特点，有针对性地组织开展食品、保健食品安全宣传，引导老年人识骗防骗、科学理性消费。三是实施举报奖励。出台并广泛宣传《临夏州食品安全举报奖励办法》,充分激发群众维权积极性，鼓励社会公众举报食品安全违法犯罪行为，发动群众关注、支持、参与食品安全工作。截止目前，已办理举报奖励案件14起，落实奖励资金8000元。四是狠抓共建共治。通过及时公示抽检不合格信息、实施“红黑榜”管理等形式，警示广大食品生产经营者遵守法律规定，严守安全红线。截至目前，已发布“红黑榜”24期。引导702家大中型食品生产经营企业、学校食堂购买食品安全社会保险，有效分解行业风险。

我州食品安全工作虽取得了一些成绩，但与群众期盼还有差距和不足。一是全州食品产业基础仍然薄弱。二是部分食品生产经营主体更新频繁，新从业人员安全意识有待提升。三是基层监管部门整体专业化水平还不高。对于这些问题，我们将深入研究分析，认真加以改进和解决。

下一步，我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神，以习近平总书记“四个最严”要求为根本遵循，以州政协提案办理为契机，以“三抓三促”行动为抓手，紧盯食品安全各项目标任务，进一步加强队伍建设、加强风险管控、加强宣传教育，不断提升食品安全治理能力和治理水平，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。一是进一步发挥统筹协调作用。切实发挥州县市食安委统筹协调作用，持续压紧靠实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，健全完善督查、考评等食品安全工作机制，加强食品安全队伍建设，提高从农田到餐桌全过程的监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，编密织牢全州食品安全网。二是进一步推动“两个责任”落实。完善分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，对发现的各类问题实施闭环处置，推动食品安全属地管理责任落实。压紧压实企业主体责任，督促生产经营者建立主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，细化风险管控清单，精准防控风险隐患。三是进一步提升综合治理成效。深化食品安全源头治理，强化部门协作，开展联合执法，持续巩固食品安全示范创建工作成效，推进食品安全监管常态化、智慧化、信息化。聚焦人民群众反映强烈的食品安全突出问题，依法严查和惩治制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品等违法犯罪行为。四是进一步推进共建共治共享。充分发挥各级主流媒体和新媒体的作用，广泛开展食品安全普法宣传，引导广大食品生产经营主体遵守法律规定，严守安全红线。实施举报奖励和信用分级分类监管，鼓励广大消费者、义务监督员积极参与食品安全社会监督，调动社会各方力量共建共治共享“食安临夏”品牌，全力推动我州食品产业高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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联系单位及电话：州市场监督管理局     6216381

临夏州市场监督管理局

2024年8月30日