为更好地开展政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织(以下简称公开权利人)获得政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》,结合工作实际,特编制本指南。
一、主动公开
临夏回族自治州市场监督管理局将属于主动公开范围的政务信息,依法在规定的时限内予以公开。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政务信息不予公开。
(一)公开范围
1.临夏州市场监管局主要职能及权责清单。
2.临夏州市场监管局领导介绍及工作分工。
3.临夏州市场监管局工作机构及其主要职责。
4.临夏州市场监管局有关执法依据及规范性文件。
5.有关政务公开工作制度规定。
6.需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。
7.主动公开的其他信息。
(二)公开形式
临夏州市场监督管理局政府信息公开主要以“临夏州市场监管局网站”(网址:https://scjg.linxia.gov.cn)主动公开政务信息,同时,根据实际情况采用报刊、广播、电视、新闻发布会、公开专栏、电子显示屏、发放便民资料等方式进行公开,并积极运用“临夏州市场监管”微信公众号、今日头条、抖音等政务新媒体公开政务信息。
(三)公开渠道
网站:临夏州市场监管局网站 网址:https://scjg.linxia.gov.cn
微信公众号:临夏州市场监管
今日头条号:临夏州市场监管
抖音号:临夏州市场监管
政务信息公开查询点:
1.临夏州市场监督管理局办公室 地址:甘肃省临夏市新华街政府统办楼2楼;
2.临夏州政务服务中心市场监管窗口 地址:甘肃省临夏市红园路彩陶馆安置楼一、二楼。
(四)公开时限
临夏州市场监管局主动公开的信息,应当自形成或者变更之日起20个工作日内主动向社会公开。法律、法规对政务信息公开的期限另有规定的,按规定执行。
二、依申请公开
公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息,本机关自收到申请之日起20个工作日内予以答复(需要延期答复的将及时告知申请人,且延期的时间不超过20个工作日)。
(一)受理机构
临夏州市场监管局办公室负责受理公众提交的政府信息公开申请。
办公地址:临夏市新华街政府统办楼2楼。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)。
咨询电话:0930-6216381。
传真号码:0930-6287029。
邮政编码:731100。
电子邮箱:lxzscjgj@163.com。
(二)受理程序
1.提出申请
申请人申请公开临夏州市场监管局信息,应填写《政府信息公开申请表》(见附件)(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在受理机构处领取或自行复制,也可以在临夏回族自治州市场监督管理局网站(网址:scjg.linxia.gov.cn)“政府信息公开栏目”下载。申请人可通过受理机构的联系电话咨询相关申请手续。
为提高处理效率,申请人对所需信息的描述应详细、明确,若有可能,请提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。
2.申请方式
(1)现场申请。申请人可以到受理机构申请获取政务信息,并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请。
(2)书面申请。申请人填写《申请表》后,可以通过传真、信函方式提出申请。通过信函方式申请的,应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。
(3)网上申请。申请人可在政府网站上填写电子版《申请表》,通过电子邮件方式发送至受理机构的电子邮箱。 申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
3.审查
收到《申请表》后,临夏州市场监管局办公室要按照有关规定对《申请表》进行审查。对有效的申请进行登记、编号;对于《申请表》填写不完整的、申请内容不明确的或者未提供有效身份证明的申请,应当要求申请人补充或者更正后再予以登记办理。
4.转办
临夏州市场监管局办公室不能直接回复的,应根据职责分工,提出转办意见,分送相关科室、下属事业单位办理,需要两个以上科室、单位办理的,应明确主办科室、单位。
5.答复
承办科室、下属事业单位收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;不能在规定时限内答复的,经临夏州市场监管局负责人同意,可将答复的期限最多延长20个工作日,同时告知申请人。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,临夏州市场监管局征求第三方意见所需时间不计算在《条例》第三十三条规定的期限内。
对申请公开的政务信息,临夏州市场监管局根据下列情况分别做出答复:
(1)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政务信息的方式和途径;
(2)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;
(3)依法不属于临夏州市场监管局公开的,应当告知申请人,对能够确定该政务信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
(4)申请公开的政务信息不存在的,应当告知申请人;
(5)申请内容不明确的,应当告知申请人做出更改、补充;
(6)申请公开的政务信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容。
收到政务信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;经政务信息公开工作机构负责人同意,可以延长答复期限并告知申请人,延长答复期限最长不得超过15个工作日。
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
6. 注意事项
(1)申请人委托代理人提出政府信息公开申请的,应当提供委托代理证明材料;5人以上(含5人)共同申请同一政府信息,可以推选1至5名代表提交申请,并提供推举证明材料。
(2)申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的,将告知申请人不予处理。
(3)临夏州市场监管局不直接受理通过电话方式提出的政府信息公开申请,但申请人可以通过临夏州市场监管局的咨询电话联系相关申请事宜。
(4)申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的,临夏州市场监管局将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。
三、监督方式及程序
公民、法人或其他组织认为政务信息公开工作中有不依法履行政务信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政务信息公开工作主管部门举报,收到举报的机关应当调查处理。
公民法人或其他组织认为行政机关在政务信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
附件:
临夏州市场监督管理局
2023年1月5日
【监管提示】警惕医疗美容消费陷阱
为了保障广大消费者安全用妆,规避消费误区。临夏州市场监督管理局提醒广大医疗美容消费者:“医美”选择须谨慎,自信健康最为美。
一、风险隐患要认清
医疗美容具有一定的风险和不确定因素,更会因为个人体质不同,而导致美容效果存在差异,消费者不要盲从、跟风、攀比,要始终把自身安全放在第一位,在医疗美容前,应对所做项目的信息和内容进行了解,谨慎选择,切勿过于追求美丽而忽视其中存在的风险隐患。
二、机构资质要看清
医疗美容机构与生活美容机构不可一概而论,医疗美容机构要获得卫健部门颁发的《医疗机构执业许可证》,在确定医疗美容机构后,第一时间了解医生是否具有《医师资格证书》和《医师执业证书》等相关信息,在以最大限度降低美容消费风险的同时,自觉抵制非法医美活动。
三、医美广告须辨别
近年来,夸大医美效果、发布涉嫌违法的医美广告偶有出现,如:使用患者形象进行诊疗前后效果对比或做证明;用健康介绍、人物专访、新闻报道等形式变相发布医疗美容广告;宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效性做保证性承诺等情形。针对此类广告,消费者要擦亮双眼,学会辨别,避免落入虚假违法广告陷阱。
四、签署合同需谨慎
为减少争议,消费者在接受医美服务前,务必签订医疗美容服务合同,明确医疗美容的具体项目、费用支出、有效期限、双方权利及义务,商家承诺的医美效果等,避免后续造成争议,并特别注意商家是否存在减轻自身义务,加重消费者责任的不平等条约,确保自身权益得到保障。
五、医美产品须查验
非手术类美容治疗相对手术类美容治疗创伤和风险小,受到更多消费者青睐,但单从产品价格、产地、宣传上难辨真假,明确医美机构使用的药品和医疗器械是否经依法批准和注册,可登录药监部门的官方网站进行查询。同时查看生产日期、产品质量合格证、适用范围和注意事项等,以防购买到假冒伪劣或者过期失效的产品。
六、消费凭证要留存
医美消费过程中,应妥善保留好相关诊疗记录、发票票据及消费凭证,争议发生后可及时与医美经营者协商解决,如果协商不成,12315投诉举报,或通过法律途径维护自身合法权益。
临夏州市场监督管理局
2023年9月1日
抵制茶叶过度包装倡议书
为倡导绿色消费、低碳生活,有效抵制茶叶过度包装现象,营造反对浪费的社会风气,根据有关法律法规,临夏州市场监督管理局向全州茶叶生产经营主体、广大消费者发出如下倡议:
一、自觉遵守标准
茶叶生产经营者应当遵守《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国价格法》,严格执行《限制商品过度包装要求食品和化妆品》(GB23350-2021)强制性国家标准及其第1号修改单有关规定,按照茶叶包装层数、包装成本、包装空隙率等相关要求,依法依标生产经营。
二、优化包装设计
茶叶生产者应当树立“节约资源、绿色简约”等理念,提倡简约而不简单的商品包装新观念,推动茶产品回归商品本身属性;应积极探索建立包装循环利用机制,持续提升产品创新研发能力和生产工艺水平,优化商品包装设计,减少商品包装层数、材料、成本,避免过度包装,做到包装材料适当、结构优化、用料适度、无害加工、绿色生产。
三、合法合规经营
茶叶经营者应当尊重消费者的知情权、自主选择权和公平交易权等权利,不利用过度包装进行不正当竞争,不损害其他生产经营者的合法权益,做抵制茶叶过度包装的“守法者”“弘扬者”“创新者”和“分享者”。
四、理性选购茶叶
消费者应树立科学、理性的消费观念,尽量购买和选用资源节约型产品,做反对茶叶过度包装的“先行者”“践行者”“宣传者”和“监督者”,拒绝为过度包装买单。
消费者在购买茶叶时可以通过“一看、二问、三算”来进行辨识。一看,看商品外包装的豪华程度,包装材料是否昂贵。二问,在不能拆开商品外包装的情况下,向商家询问商品包装层数。三算,测量或估算外包装的体积,并与GB 23350-2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品 (含第1号修改单)》允许的商品最大销售包装体积进行对比,看是否超标。
五、维护合法权益
消费者在购买茶叶时要注意保留发票、收据、支付记录等消费凭证,如发现商家在销售茶叶产品中存在过度包装、价格欺诈以及不按规定明码标价等违法行为,可拨打12315热线电话进行投诉举报。
临夏州市场监督管理局
2023年8月10日
临夏州市场监督管理局 临夏州消费者协会
2023年端午节消费提示
“端午”假期即将来临,各商家陆续推出形式多样的打折促销活动,也将会出现3天小长假出游高峰。为保障消费者的合法权益,临夏州市场监督管理局、临夏州消费者协会提醒广大消费者理性消费、合理消费、安全消费、绿色出行。
选购粽子要细看
在选购常温粽子、速冻粽子等预包装食品时,要做到三看:一看包装是否完整,不要购买外包装有破损、涨袋、漏气的粽子;二看包装上标签标识的生产日期、保质期、生产厂家名称等信息是否齐全,不要购买标签标识不全的食品;三看食品颜色,不要选购颜色过于鲜亮的粽子,好粽子所用粽叶颜色发暗发黄,“返青”粽叶则呈现均匀的青绿色。
促销宣传要甄别
面对商家“优惠、买一送一、清仓、返券”等促销打折活动诱惑时,应保持头脑清醒,做到货比三家;根据自身情况合理购买,切勿因打折而盲目选购,做到理性消费;选购商品时应注意详细查看产品说明书、合格证等相关证明,对打折商品或赠品质量也要当面查验。
网络购物要留心
在网上购物时不要被一些“工厂价”“特惠”“低价”等促销广告迷惑,一定要注意选择正规的网络平台和信誉度高的网店购买商品。一旦收到问题商品特别是问题食品时,应停止食用、保存证据,及时联系网店经营者或平台。
旅游消费要谨慎
外出旅游不能只看营销宣传单,要了解旅行社的《营业执照》等相关资质;与旅行社签订正规的书面旅游合同,合同应对旅游的费用、行程安排、交通、住宿、餐饮、退团、合同变更、双方权利义务等事项进行约定,特别是自费项目和非自费项目,一定要明确。选择短途游、乡村游、自驾游的,建议提前预约旅游景点,错峰出行、文明出行。
餐饮消费保健康
要弘扬中华民族珍惜粮食、勤俭节约的传统美德,增强厉行节约、反对餐饮浪费,提倡广大消费者树立科学、文明、理性、绿色的餐饮消费环境。外出就餐和网络订餐时要选择清洁卫生、有合法资质的场所,根据个人健康状况、饮食习惯和用餐需求合理点餐,做到不浪费,不攀比,不炫耀,合理膳食,拒绝野味。
过度包装要抵制
拒绝购买使用贵金属、红木等贵重材料包装的商品礼盒,减少包装材料的过度使用;选购商品以实用为原则,购买简约包装产品,自觉抵制过度包装产品,拒绝为华而不实的包装买单;购物时尽量自带购物袋,减少包装物的消耗及其造成的污染,用实际行动践行低碳、绿色、简约的理念。
消费者在购买商品或接受服务的过程中,如合法权益受到侵害时,可及时拨打12315投诉举报电话或通过全国12315平台进行投诉举报。同时,呼吁商家增强诚信经营意识,落实明码标价要求,营造安全、放心、公平、和谐的消费环境。
临夏州市场监督管理局
临夏州消费者协会
2023年6月20日
临夏州市场监管局 临夏州消费者协会
“六·一”儿童节消费提示
“六·一”国际儿童节来临,各类儿童产品成近期消费热点。对此,临夏州市场监管局、临夏州消费者协会提醒广大家长在选购儿童商品时要科学理性,让孩子们度过一个安全、放心、健康、欢乐的儿童节。
选购“玩具”要谨慎
一是切记不要购买“三无”玩具和无“3C”认证标志的玩具。二是不要购买带有强烈刺鼻气味的玩具,因为其中大多含有苯,不利于身体健康的玩具也不要购买。三是要注意查看警示语及适用年龄范围,要根据儿童年龄段,选购合适的玩具。
选购“服装”要细心
一是看标签。产品标签上应有商标、中文厂名、厂址、商品名称、商品执行标准号、商品质量等级、安全技术类别等标志。二是闻味道。如闻出有霉味、石油味、汽油味、煤油味、鱼腥味、芳香烃气味中的一种或几种,就不要购买。三是选色泽。尽量选择浅色、无印花或少印花的纺织品,防止印染过程中的有害物质残留。
选购“食品”要明确
选购标签上有“QS”标志的儿童食品,特别是儿童爱吃的乳制品、饮料、冷冻饮品、膨化食品要注意查看标签上是否有“QS”标志,是否具备完整的中文标注的商品名称、厂名、厂址和生产日期、保质期、配料表等内容。
选择“预付”要约定
节日期间,多数儿童用品店、游乐场所、影楼等以打折、促销、特惠等方式吸引客户,以办卡优惠、充值送礼等噱头吸引家长购买预付卡,家长确实需要办理预付卡的,建议与经营者就付款方式、服务内容、使用时间、使用规则等进行书面约定,尽量避免出现口头承诺无法兑现等一系列问题而产生消费纠纷。
选择“游乐”要安全
乘坐游乐设施时,一是要选择资质齐全、按时完成检验、符合儿童身心健康的专业正规游乐场所。二是要根据孩子的年龄、身高和身体状况,选择合适的游乐项目。三是乘坐游乐设施前仔细阅读安全注意事项和相关警示提示,自觉遵守相关规定,做到文明游玩。
消费过程中,请消费者保留好各类消费票据和相关凭证,发生消费争议时,要做到理性维权,及时与商家沟通、协商,协商不成的可向有关行业主管部门投诉,也可以及时拨打12345或12315投诉举报热线电话。
临夏州市场监管局
临夏州消费者协会
2023年5月31日
临夏州市场监管局 临夏州消费者协会
2023年“五一”消费提示
“五一”假期将至,消费和旅游市场即将进入一个小高峰,临夏州市场监督管理局、临夏州消费者协会提醒广大消费者“五一”期间做到安全消费、科学消费、理性消费,谨慎出游不踩坑、错峰出行保安全、理性消费更快乐,过一个安全、放心、舒心的假期。
外出旅行重安全
外出旅行要合理规划路线和时间,提前了解天气变化、景区开放、门票预约等情况,并结合个人年龄、健康状况谨慎参加高空、高速、探险等高风险游乐项目,确保人身财产安全。选择省内游、短途游、乡村游、自驾游的,尽量错峰旅游,要留意高速路的交通状况,错峰出行、文明出行。户外露营要注意用火、用电安全,请谨慎使用明火,不要在电线杆、变压器等电力设施周围搭建帐篷,谨防触电。
餐饮消费保健康
外出就餐和网络订餐时要选择清洁卫生、有合法资质的场所,坚决抵制餐饮浪费,做到不浪费,不攀比,不炫耀;拒绝贪食“新、奇、特”和“野味”食品。在购买土特产食品时,要仔细查验食品质量和生产厂家、生产日期、保质期。大部分消费者缺少植物学专业知识,对野菜野果的认识程度有限,不要随意采摘和食用,避免发生食物中毒。
合同条款须留意
到景区及酒店需注意,旅游景区纸质票以及在美团、携程、抖音、小程序等线上售票中的合同格式条款不得存在以下行为:1.“须知及退改规则”等票务信息中有“门票一经售出,不退改票”;2.最终解释权归我公司所有;3.贵重物品妥善保管,遗失概不负责;4.如有人身伤害,本公司不负责任;5.如发生伤亡事故,后果自负等“霸王条款”;6.酒店、旅行社、餐饮企业等合同格式条款不得设置最低消费等。
游玩购物要理性
购物前要明确商家打折、买赠等促销活动规则,做到货比三家、按需购买,一定要看清商品的价格、厂名厂址、生产日期、保质期等信息,谨防买到“三无”或假冒产品,在购买线上旅游商品时,注重与网络电商交易平台及产品供应商就旅游品质保障和维权环节等事项进行详细约定。
虚假宣传要警惕
警惕以“赠送”“低价”“特价”等为诱惑的不实虚假广告宣传,避免掉入“不合理低价游”陷阱而上当受骗。老年消费者外出旅游一定要提高防范意识,不盲目购买玉石珠宝等贵重商品,不轻信“包治百病”类等价格昂贵的特效药物或保健品。理性看待产品推销,守护好自己的“钱袋子”。
理性维权留证据
购物凭证是消费者与商家发生消费纠纷后,依法维权的重要条件。在此提醒广大消费者注意保留购物发票、小票等有效购物凭证;网络购物要保留好聊天记录、购物记录、购物页面截屏、购物票据、快递单等凭证。发生消费纠纷时,请及时拨打“12315”热线电话进行投诉举报,维护自身合法权益。
同时,倡议广大经营者:诚信经营、明码标价,积极营造安全放心的消费环境;更重视消费者诉求,自觉履行消费者权益保护主体责任,提高消费者幸福指数,提振消费信心。
临夏州市场监督管理局
临夏州消费者协会
2023年4月26日
制止餐饮浪费行为倡议书
全州所有餐饮服务单位,广大人民群众:
为认真贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为、切实培养节约习惯的重要指示精神,杜绝“舌尖上的浪费”,在全州上下营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围,保障人民生活和粮食安全,现发出如下倡议:
一、牢固树立节约粮食意识。“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”每个人要坚持从自我做起、从小事做起,把节约粮食作为一种习惯、一种品质、一种责任,共同做文明用餐、节约用餐、健康用餐的宣传者、倡导者、践行者。
二、积极倡导勤俭理性消费。全州所有餐饮服务单位要严格落实厉行勤俭节约的各项制度规定,坚决杜绝用餐中的浪费,特别是党员干部要带好头、作表率。广大消费者要践行绿色生活方式,树立健康饮食理念,不盲目攀比,不铺张浪费,不奢靡奢华,培养文明消费习惯,养成节约用餐风尚。
三、深度营造文明消费氛围。餐饮经营单位要播放、张贴或摆放“节俭养德”、“光盘行动”、“拒食野味”等视频、海报或桌牌提示,推动形成珍惜食品、适量点餐、剩余打包、杜绝浪费的文明用餐习惯。新闻媒体要加强宣传引导,让倡导厉行节约、杜绝餐饮浪费的理念深入人心、家喻户晓。
四、全面规范行业经营行为。餐饮行业要增强社会责任,推行节约型餐饮服务,科学设计菜品,禁止过度包装,推广商务餐、自助餐和分餐制。要深入开展“文明餐桌”行动,推行“公筷公勺公夹”,提供“半份、半价”、“小份、适价”服务。广大群众要加强监督,及时制止身边出现的浪费行为,让节约成为一种社会共识和社会美德。
临夏州市场监督管理局
2023年3月31日