为深入落实党中央、国务院及省委、省政府关于公平竞争审查制度的决策部署，切实推动全州公平竞争审查工作提质增效，1月15日上午，州市场监管局组织召开省级公平竞争审查第三方综合评估启动会。各县（市）政府办公室、市场监管局分管领导及业务负责人近30人参会，全面部署省级评估各项工作。

一、高位指导明方向

省市场监管局一级调研员刘秉军到会指导并围绕公平竞争审查工作的政治意义、现实价值，结合本次省级评估的核心目标、重点任务和时序安排，提出明确要求，强调要提高政治站位，深刻认识审查工作对优化营商环境、激发市场活力的关键作用；要紧扣评估标准，全面梳理政策文件，确保各项措施合法合规、公平公正；要强化协同联动，扎实推进问题整改，以评估促提升、以整改促规范。

二、专家授课强本领

会议特别邀请兰州理工大学教授开展专题培训。授课专家从公平竞争审查的法律依据、核心标准、操作流程、常见问题及整改路径等方面深度解读，既系统讲解理论知识，又精准指导实践操作。培训内容兼具理论高度与实践价值，有效帮助参会人员厘清工作思路、掌握审查要点，进一步提升业务能力和实操水平，为高质量完成评估工作奠定坚实基础。

三、周密部署抓落实

州市场监管局相关领导对下一阶段工作作出全面安排。会议要求，各县（市）要迅速行动、对标对表，严格对照评估指标体系逐项开展自查自纠，建立问题台账、明确整改时限，精准补齐短板弱项；要健全工作机制、细化责任分工，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局；要全力配合第三方评估机构，客观真实提供相关资料，保障评估工作顺利推进。同时，要以此次评估为契机，持续规范政策制定流程，提升公平竞争审查工作规范化、科学化水平，力争在省级评估中取得优异成绩。

此次启动会的召开，标志着我州公平竞争审查工作进入规范化提升新阶段。下一步，全州市场监管系统将以此次评估为抓手，持续强化公平竞争审查刚性约束，不断优化市场竞争环境，为全州经济社会高质量发展提供坚实保障。

为维护元旦期间节日市场价格秩序，保障消费者合法权益，营造公平竞争的市场环境，近日，州、市市场监管部门联合发改等部门，开展了节前市场价格专项监督检查工作。

为保障节日市场价格秩序规范，州市场监管局利用微信公众号、网站等媒体，发布节日期间市场价格行为提醒告诫书，提醒广大经营者和相关单位自觉遵守价格相关法律法规，提高合规经营意识。同时，深入超市、农贸市场、物业小区等经营主体开展监督检查，重点检查是否存在不按规定明码标价、哄抬物价、价格欺诈、虚构原价、虚假宣传、强制搭售等价格违法违规行为。检查过程中，采取政策宣传、提醒告诫等形式，同步开展“一对一”的政策解读，向经营者普及价格法律法规知识，引导经营者主动履行明码标价义务。

下一步，全州各级市场监管部门将积极履行价格监管职能，强化节日期间民生商品、重点行业价格监管，畅通群众诉求渠道，认真受理各类投诉举报，严厉打击价格违法和不正当竞争行为，确保民生商品价格稳定、市场竞争有序，提升消费者的节日消费满意度。

12月25日，临夏州市场监管局组织召开2025年度全州公平竞争审查工作第三方评估总结暨培训视频会，对第三方评估抽查总体情况进行总结，系统分析我州落实公平竞争审查制度中存在的问题，并提出改进完善的建议措施。

会上，第三方评估机构负责人反馈了评估总体情况，并围绕《公平竞争审查条例》，从公平竞争制度背景、如何开展公平竞争审查、整改建议等方面进行了专题培训。抽查评估的8县市、24个州直部门现场对评估报告进行了验收，并就工作中遇到的具体业务问题与评估机构进行了交流答疑。

会议要求，各县市、各部门要进一步提高思想认识，切实增强做好公平竞争审查工作的责任感、使命感，深入学习贯彻《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规，将此项工作纳入重要议事日程，明确分管领导、责任科室和联络员的职责，配齐配强人员，确保工作有人抓、有人管，切实提升审查实效。要加强上下贯通，树立“一盘棋”的思想，形成工作合力，强化政策抽查，完善督查通报机制，加强刚性约束，以此次第三方评估为契机，全面对照问题清单，抓紧做好反馈问题整改，以更加务实精神推动公平竞争审查制度落实。

此次会议以视频形式召开。州、县市有关部门负责公平竞争审查工作的业务人员和全州市场监管系统相关工作人员230余人参加会议。

今年以来，临夏州市场监管局以“践行四个最严 、守牢药品安全底线、着力提升产品质量安全保障水平”为目标，全面落实国家和省州药品安全监管工作部署要求，紧紧围绕“防范风险、查办案件、提升能力”三条主线，聚焦重点领域、关键环节、重点产品，采取部门协作、上下联动、风险会商、全面推动、强化宣贯等措施，深入开展风险隐患排查治理，全州医疗器械市场秩序得到明显改善，违法违规行为得到有效遏制，群众安全用械意识得到有效提升。

一、抓谋划，着力夯实监管基础。一年来，结合全州医疗器械监管工作实际，认真谋划全年医疗器械安全监管工作，制定印发年度医疗器械监管工作要点、监督检查计划等相关文件，从检查重点、环节、频次、内容等方面进行安排，明确职责分工，分解具体任务，细化落实举措。同时，强化“三医联动”，进一步加强市场监管与公安、卫健、医保等部门的协通配合，建立工作联动机制，通力合作，齐抓共进，推进了医疗器械监管工作有力有序开展。各县（市）认真落实属地监管责任、企业主体责任、强化事中事后监管，做到检查有记录，整改有结果，重点监管单位检查覆盖面达到100%，重点产品可追溯率达到100%，违法违规案件查处率达到100%。

二、抓执法，着力查处违规行为。一年来，以“抓监管、促规范、保安全”为目标，持续加强专项整治行动，先后开展“元旦”“春节”“五一”“中秋”“国庆”等节假日期间药械安全、医疗机构药械质量安全、医疗美容医疗器械、医疗器械“清网”行动等专项监督检查。共检查医疗美容使用单位8家次，彩色隐形眼镜经营企业125家次，医疗器械网络销售企业196家次，无菌和植入性医疗器械经营企业2049家次、使用单位2137家次，口腔科医疗器械使用单位1064家次。排查医疗器械风险隐患76条，查办违法违规案件76件，罚没款22.67万元，违法违规行为得到有效查处。

三、抓抽检，着力发挥检测作用。一年来，狠抓医疗器械质量抽检工作，制定医疗器械质量抽检计划，分解一次性使用无菌闭合夹、一次性使用无菌腹内压测量包、一次性使用氧气湿化器等32个品种36个批次的省级抽检任务；安排医用外科口罩、一次性使用人体静脉采血针、一次性使用静脉血样采集容器、一次性口腔器械盒、手术刀片8个品种20个批次的州级抽检任务。目前，已全部完成监督抽检任务，其中对1批次不合格的产品正在调查处置，进一步规范了经营使用环节行为。

四、抓巡查，着力规范网售行为。一年来，按照“线上排查找线索、线下检查抓重点、同步推进促实施”的方式，指定专人定期或不定期对已备案的196家网络销售企业“线上”进行全覆盖开展巡查。检查过程中对3家未经备案从事网络销售医疗器械案企业下达责令改正并给予警告，有效规范了医疗器械网络销售行为，净化了网络销售市场。

五、抓飞检，着力保障质量安全。一年来，按照“双随机、一公开”工作要求，对2024年申请、延续、变更《医疗器械经营许可证》的40户企业组织开展飞行检查，提出整改要求96条，督促市场主体落实主体责任，强化风险意识。通过精准靶向监管，推动企业由被动合规转向主动管理，构建长效安全机制。从检查结果来看，大部分经营企业总体运行情况良好。对个别企业从业人员学习培训不深不实，进货查验记录不完整等问题，现场指导规范，督促企业完成整改，保障医疗器械经营环节质量安全。

六、抓协作，着力深化专项行动。一年来，针对全州医疗器械监管领域存在的薄弱环节，把医疗器械安全作为事关群众生命健康的民生保障“底线工程”，聚焦医疗器械安全领域突出问题，创新“部门协作、上下联动、全面推进”工作模式，在全州范围内开展医疗器械安全专项整治行动，以严监管、优服务、强执法守护群众用械安全。专项行动期间，共查办案件43件，收缴罚没款7.72万元，部门间的协作监管机制进一步顺畅。

七、抓会商，着力化解风险隐患。一年来，充分发挥州、县（市）两级风险会商机制作用，每季度专题组织召开药械质量安全风险隐患排查暨监管责任约谈会，对监管工作中发现的苗头性、趋势性问题，科学风险会商，认真分析研判,对排查、梳理出的76条风险隐患，逐一进行分析研判、提出改进措施，防范化解了风险隐患的发生，提升了风险隐患排查治理能力。

八、抓分级，着力细化监管级别。一年来，按照企业风险程度、经营业态、质量管理水平和企业监管信用情况，结合日常监管、监督抽检、不良事件监测、企业信用及监管品种重点等因素，综合考量企业风险程度、经营业态、品种目录等实际情况，制定医疗器械分级监督管理规定，健全完善医疗器械经营企业分级监管台账，将全州692家医疗器械经营企业纳入分级监管范围，确定二级监管经营企业21家、三级监管经营企业671家，实施分类分级综合评定，进一步增强了监管的靶向性和精准性。

九、抓生产，着力提升管理水平。一年来，按照《医疗器械生产质量管理规范》要求，适时对辖区内2家一类医疗器械生产企业从质量管理体系运行情况、备案产品结构及组成、描述与预期用途是否与备案相一致、说明书标签是否符合法规要求、供货者资格是否齐全，医疗器械原料进货查验落实是否到位、生产过程是否严格执行工艺流程、检验是否按规程执行、成品入库出库放行复核是否记录完善等方面进行了监督检查，提出整改要求9条，有效提升了生产企业从业人员的管理水平。

十、抓联动，着力推进唯一标识。一年来，积极落实部门责任，联合卫健、医保等部门对辖区内部分医疗机构和医疗器械经营企业、使用单位医疗器械唯一标识实施应用工作进行检查指导，督促指导企业进一步完善质量管理制度和计算机管理系统，全面推进UDI在经营使用环节的实际应用。目前全州17家医疗机构、36家医疗器械经营企业已完成与省药监局医疗器械追溯系统的数据对接并实时上传数据，有效发挥了“三医联动”作用。

十一、抓普法，着力营造法治环境。一年来，坚持把普法宣贯作为有效提升监管人员和执业人员自身素质的重要手段，组织召开全州药品流通信息化监管系统操作应用培训班、全州市场监管系统基层监管人员能力提升培训班等，对医疗器械相关法律法规进行详细解读。州、县（市）监管人员及企业负责人、质量管理人近600余人参加培训，实现了监管人员和监管对象宣贯培训的“双覆盖”“双提升”。同时，按照边检查、边整改、边规范的原则，督促生产使用经营单位增强从业人员的尊法学法守法意识，营造了良好的法治氛围。

下一步，临夏州市场监管局将认真履职尽责，强化监管措施。一是以持续提升人员素质为目的，加大宣贯力度。把提升素质放在突出位置来抓，采取举办培训班，现场实训实战、典型案例分析等多种方式，加强对《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营质量管理规范》及其配套规章的宣贯培训，努力提升监管人员和从业人员的能力水平。二是以持续推进用械安全整治为重点，强化隐患排查。聚焦重点产品、重点企业和重点环节，持续深入开展风险隐患排查整治工作，及时发现并消除苗头性、倾向性问题，织密织牢医疗器械质量安全网，坚决守牢医疗器械质量安全风险底线。三是以持续推进分级监管为手段，提升安全意识。依据全州医疗器械风险会商、违法行为查处、不良行为记录、投诉举报等情况，明确监管重点、确定监管级别，加强重点企业监管力度和检查“频次”，不断提升医疗器械企业质量安全意识。

今年以来，为认真贯彻落实省市场监管局统一安排部署，临夏州市场监管局聚焦特种设备安全、食品、药品安全、侵权假冒、侵犯消费者权益、非法出版物、旅游景区等领域，在全州范围内组织开展了“春雷执法行动”，全力保障市场秩序，切实维护了人民群众生命财产安全和合法权益。

一是认真安排部署。按照州局2025年度工作计划，制定印发《临夏州市场监督管理局关于开展2025年市场监管“春雷执法行动”的通知》，对全州市场监管系统深入开展专项行动进行了安排部署。同时，召开全州市场监管系统2025年第一季度安全生产工作暨“春雷执法行动”推进会议，对“春雷执法行动”和重点业务工作进行了再安排、再部署，为全面开展好专项行动打好了坚实基础。

二是扎实开展整治。全州市场监管系统结合各类专项整治行动，深入开展市场监管领域综合整治工作，认真开展校园周边安全整治、特种设备安全监督检查、药品安全专项整治、“守护知识产权”专项执法、文旅市场整治等专项行动，切实维护保障了良好的市场秩序和人民群众的身体健康。2025年以来，全州共查办各类案件261起，涉案金额34.17万元，罚没款44.78万元，受理调处投诉举报2284件，其中投诉1599件、举报685件，按时办结率和核查率均为100%，帮助消费者挽回经济损失7.19万元，切实解决了群众身边的“关键小事”。

三是组织专项督查。州局抽调相关业务科室骨干，组成4个专项检查组，分别由班子成员带队，集中时间对各县市市场监管局“春雷执法行动”、第一季度安全生产和重点工作任务落实、违法违规案件查办等情况进行综合检查和行政执法监督指导。检查组联合县市市场监管局执法人员检查各类经营主体或单位106家，发现问题线索93条，其中责令整改64条，移交县市局案件线索29条。检查结束后，下发了《关于全州市场监管系统2025年第一季度“春雷执法行动”综合检查情况的通报》，原汁原味把检查问题反馈各县市，要求县市局及时查漏补缺，补齐短板弱项，确保反馈问题一项一项销号清零。

四是发布典型案例。为有力震慑市场监管领域违法违规行为，充分发挥媒体宣传报道作用，全州市场监管系统在微信公众账发布“春雷执法行动”工作信息报道12期，发布典型案例4期，曝光违法行为9件，集中展示执法打击成果，有效增强了群众防范意识。同时，依托“春雷执法行动”重点整治内容，科普法律法规和食品、药品、特种设备安全等知识，进一步引导经营主体主动守法，增强消费者法律意识，动员社会各界广泛参与监督，营造诚实守信的市场氛围。

下一步，全州市场监管系统将不断强化安全发展理念和红线意识，把安全监管摆在更加突出的位置，加强重点领域监管执法，加大监督检查力度，督促引导经营主体诚信经营、规范行为，并对检查发现的问题实行“销号”“闭环”管理，严防严控安全风险隐患，切实筑牢安全防线，全力维护人民群众生命财产安全和合法权益。

为切实解决群众身边水电气计量不准确、收费不规范等急难愁盼问题，确保居民水电气计量和价格政策落实到位，近日，临夏州市场监管局整合价监、计量、质量等执法条线力量，深入部分县市对县域内供水、供电、供气、供暖企业开展了计量和价格收费专项整治。

此次检查采取“四不两直”工作法，对12家供水、供电、供气企业开展全覆盖式计量、价格专项检查。通过现场检查、查看资料、座谈交流等方式，重点从计量器具检定情况、价格收费公示、收费票据等方面进行检查，检查企业是否按时进行计量器具检定和执行到期更换、做好民用“三表”到期更换、建立在用计量器具台账、确保计量准确；是否严格执行政府定价、政府指导价；是否强制或变相强制收费、自立收费项目；是否在服务场所醒目位置公示收费项目、收费标准和价格投诉举报电话；是否存在收费过程中不执行政府定价或政府指导价等情况。同时，执法人员现场向企业普及计量、价格相关法律法规，提醒企业加强行业自律，主动接受社会监督，共同维护良好的市场价格秩序。对发现的问题现场进行反馈，并责令限期整改。随后，执法人员前往居民小区，实地查看了小区用户水表、电表、燃气表是否进行检定，物业公司是否进行价格公示等情况，对发现的问题线索移交县市市场监管局进一步跟进落实。

在开展水电气计量和价格检查时，执法人员随机检查了大型商超以及加油站等。在商超，主要检查了电子秤等计量器具是否存在计量作弊行为，以及商品是否明码标价，有无价外加价等违规现象。在加油站，主要检查了加油机、加油枪计量检定，以及油品价格是否严格按照规定执行等情况。检查过程中，执法人员采取“查、看、问”相结合的方式，通过实地查看计量器具的铅封是否完好、检定证书是否在有效期内，核对收费系统与实际用量是否一致，并与消费者和商家进行交流，了解他们对价格和计量的意见建议。对发现的问题，执法人员当场下达整改通知书，要求相关企业立即整改，并对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效解决。

下一步，临夏州市场监管局将以此次专项整治为契机，持续加大执法力度，畅通投诉举报渠道，对侵害群众利益的行为“零容忍”，全力保障居民水电气消费计量精准、收费合理、服务规范，切实维护广大消费者的合法权益。