央视2026年“3·15”晚会播出后,为切实守护人民群众消费安全与合法权益,按照临夏州市场监管局的安排部署,州市场监管综合行政执法队高度重视、迅速响应,第一时间抽调执法骨干,成立食品、药械化、电动车3个专项工作组,立即启动全覆盖、拉网式的排查整治行动。
一是加大食品安全专项检查力度。聚焦晚会曝光的食品违法违规问题,食品专项检查组重点对临夏市富临市场、长荣市场内食品批发经营主体开展靶向检查。检查食品批发经营单位19户,重点排查了蜀福香食品有限责任公司、重庆市曾巧食品有限公司生产的使用双氧水漂白的问题鸡爪。二是加大药械化及医美机构专项检查力度。药械化专项检查组针对晚会曝光的医美行业风险隐患,检查医疗美容机构4家,医院2家,严查无证、套用资质、虚假宣传等违法行为,同步开展了药品、医疗器械、化妆品全项检查。三是加大电动车专项检查力度。电动车专项检查组紧盯晚会曝光的电动车产品质量安全问题,对辖区电动车经营主体开展专项排查,检查经营单位4家,重点核查进货台账、认证证书、车辆参数,检查是否存在虚假宣传,套牌贴标等违规行为。
截至目前,暂未发现上述涉事问题食品流入辖区市场。专项执法检查工作仍在持续深入推进中。下一步,州市场监管综合行政执法队将持续保持高压监管态势,紧盯重点领域、重点品类、重点主体,纵深推进全链条排查整治,对检查中发现的各类违法违规行为,坚持依法从严、从快、从重查处,坚决筑牢市场安全底线,全力维护辖区安全放心的消费环境。
商标赋能强品牌 政企同心护发展
——临夏州、市市场监管局开展“3·15”商标知识进企业宣传活动
为深入贯彻落实知识产权强国战略,强化企业商标品牌培育与保护意识,助力电力行业高质量发展,近日,临夏州、市市场监管局联合前往辖区电力公司,召开了商标品牌宣传与指导座谈会。电力公司相关负责人、品牌管理、法务及营销部门工作人员参加座谈。
送政策强根基,构建商标品牌培育“生态圈”。双方就电力企业在品牌推广、商标维护、知识产权管理等方面的难点诉求开展交流互动。市场监管工作人员现场答疑解惑,提出“提前布局、规范使用、主动维权、常态管理”的品牌建设建议,指导企业建立健全商标管理制度,提升自我保护与风险防控能力。电力公司负责人表示,此次座谈精准对接企业需求,有效提升了员工的商标品牌保护意识,为公司规范品牌管理、擦亮服务招牌、提升市场公信力提供了有力支撑。
送服务强动能,激活商标品牌发展“新引擎”。宣传活动中,指导企业对现有商标进行全面筛查,建立完善商标培育体系,认真讲解商标申报要点、申请渠道、注册手续、注册流程和商标图样、注册类别、专用期限等专业知识,引导企业积极申报商标,激发企业商标品牌培育意识,营造创牌、护牌、强牌的浓厚氛围。
送案例强警示,筑牢商标品牌保护“防火墙”。播放《假冒注册商标犯罪典型案例》警示片,通过“以案释法”形式,剖析近期查处的“商标侵权”“恶意抢注”等典型案例,向企业发放解读《商标维权指引》,公布维权援助热线,指导企业建立商标侵权预警机制,运用“企业+监管”维权绿色通道,有效提升企业的商标品牌保护意识,为企业创新发展和增强市场竞争力提供了法律支持和保障。
座谈会上,市场监管部门围绕商标注册布局、规范使用管理、侵权风险防范、维权途径流程等核心内容,结合电力行业服务特点与典型案例,进行深入浅出讲解。重点解读《商标法》等法律法规,就企业字号与商标统一、服务类别选择、品牌形象合规使用、防范“搭便车”仿冒混淆等实务问题作出针对性指导,帮助企业厘清品牌建设中的法律风险与操作要点。
此次座谈是州、市市场监管部门“送政策、送服务、解难题”“3·15”商标知识进企业的务实举措,进一步畅通了政企沟通渠道,推动知识产权保护与企业品牌建设深度融合。下一步,市场监管局将牢固树立“打造商标小窗口、做好服务大文章”的理念,积极发挥国家知识产权局商标业务临夏受理窗口作用,提升商标服务能力,常态化开展进企业、进园区宣传指导活动,以商标品牌赋能实体经济,为优化营商环境、推动地方经济高质量发展保驾护航。
按照省州关于做好春节期间市场监管和安全生产工作的部署要求,为落实属地监管责任,狠抓隐患排查整治,维护良好节日市场秩序,保障节日消费安全,近日,州市场监管局班子成员分别带领检查组,前往各县市开展了“年关守护行动”暨节前市场监管和安全生产大检查。
检查期间,检查组坚持目标导向、问题导向,采取明查暗访、现场抽查方式,围绕农贸市场、集贸市场、商场超市、食品批发零售和餐饮经营主体、零售药店、特种设备使用单位、旅游景区景点、物业服务等重点场所,对“年关守护行动”开展,市场保供稳价,食品、药品、工业产品、特种设备“三品一特”和农家乐、外卖平台、校外托管机构安全监管,经营主体明码标价和民生计量,安全生产制度执行,高层建筑重大火灾风险隐患和烟花爆竹排查整治等工作落实情况进行了重点检查。检查期间,及时将检查情况反馈属地市场监管部门,督促做好整改落实和闭环管理工作。
检查组要求,春节将至,各县市市场监管局要坚持人民至上、生命至上,牢固树立“群众过节,市场监管人过关”的理念,严格落实“三管三必须”要求和属地监管责任,持续加强安全检查,深入排查风险隐患,压实企业主体责任,强化问题整改落实,打击违法违规行为,牢牢守住安全底线,切实规范市场秩序,确保消费者“吃得安心、买得放心、用得舒心”,全力以赴保障人民群众度过一个安全、祥和的新春佳节。
今年以来,临夏州市场监管局以“践行四个最严 、守牢药品安全底线、着力提升产品质量安全保障水平”为目标,全面落实国家和省州药品安全监管工作部署要求,紧紧围绕“防范风险、查办案件、提升能力”三条主线,聚焦重点领域、关键环节、重点产品,采取部门协作、上下联动、风险会商、全面推动、强化宣贯等措施,深入开展风险隐患排查治理,全州医疗器械市场秩序得到明显改善,违法违规行为得到有效遏制,群众安全用械意识得到有效提升。
一、抓谋划,着力夯实监管基础。一年来,结合全州医疗器械监管工作实际,认真谋划全年医疗器械安全监管工作,制定印发年度医疗器械监管工作要点、监督检查计划等相关文件,从检查重点、环节、频次、内容等方面进行安排,明确职责分工,分解具体任务,细化落实举措。同时,强化“三医联动”,进一步加强市场监管与公安、卫健、医保等部门的协通配合,建立工作联动机制,通力合作,齐抓共进,推进了医疗器械监管工作有力有序开展。各县(市)认真落实属地监管责任、企业主体责任、强化事中事后监管,做到检查有记录,整改有结果,重点监管单位检查覆盖面达到100%,重点产品可追溯率达到100%,违法违规案件查处率达到100%。
二、抓执法,着力查处违规行为。一年来,以“抓监管、促规范、保安全”为目标,持续加强专项整治行动,先后开展“元旦”“春节”“五一”“中秋”“国庆”等节假日期间药械安全、医疗机构药械质量安全、医疗美容医疗器械、医疗器械“清网”行动等专项监督检查。共检查医疗美容使用单位8家次,彩色隐形眼镜经营企业125家次,医疗器械网络销售企业196家次,无菌和植入性医疗器械经营企业2049家次、使用单位2137家次,口腔科医疗器械使用单位1064家次。排查医疗器械风险隐患76条,查办违法违规案件76件,罚没款22.67万元,违法违规行为得到有效查处。
三、抓抽检,着力发挥检测作用。一年来,狠抓医疗器械质量抽检工作,制定医疗器械质量抽检计划,分解一次性使用无菌闭合夹、一次性使用无菌腹内压测量包、一次性使用氧气湿化器等32个品种36个批次的省级抽检任务;安排医用外科口罩、一次性使用人体静脉采血针、一次性使用静脉血样采集容器、一次性口腔器械盒、手术刀片8个品种20个批次的州级抽检任务。目前,已全部完成监督抽检任务,其中对1批次不合格的产品正在调查处置,进一步规范了经营使用环节行为。
四、抓巡查,着力规范网售行为。一年来,按照“线上排查找线索、线下检查抓重点、同步推进促实施”的方式,指定专人定期或不定期对已备案的196家网络销售企业“线上”进行全覆盖开展巡查。检查过程中对3家未经备案从事网络销售医疗器械案企业下达责令改正并给予警告,有效规范了医疗器械网络销售行为,净化了网络销售市场。
五、抓飞检,着力保障质量安全。一年来,按照“双随机、一公开”工作要求,对2024年申请、延续、变更《医疗器械经营许可证》的40户企业组织开展飞行检查,提出整改要求96条,督促市场主体落实主体责任,强化风险意识。通过精准靶向监管,推动企业由被动合规转向主动管理,构建长效安全机制。从检查结果来看,大部分经营企业总体运行情况良好。对个别企业从业人员学习培训不深不实,进货查验记录不完整等问题,现场指导规范,督促企业完成整改,保障医疗器械经营环节质量安全。
六、抓协作,着力深化专项行动。一年来,针对全州医疗器械监管领域存在的薄弱环节,把医疗器械安全作为事关群众生命健康的民生保障“底线工程”,聚焦医疗器械安全领域突出问题,创新“部门协作、上下联动、全面推进”工作模式,在全州范围内开展医疗器械安全专项整治行动,以严监管、优服务、强执法守护群众用械安全。专项行动期间,共查办案件43件,收缴罚没款7.72万元,部门间的协作监管机制进一步顺畅。
七、抓会商,着力化解风险隐患。一年来,充分发挥州、县(市)两级风险会商机制作用,每季度专题组织召开药械质量安全风险隐患排查暨监管责任约谈会,对监管工作中发现的苗头性、趋势性问题,科学风险会商,认真分析研判,对排查、梳理出的76条风险隐患,逐一进行分析研判、提出改进措施,防范化解了风险隐患的发生,提升了风险隐患排查治理能力。
八、抓分级,着力细化监管级别。一年来,按照企业风险程度、经营业态、质量管理水平和企业监管信用情况,结合日常监管、监督抽检、不良事件监测、企业信用及监管品种重点等因素,综合考量企业风险程度、经营业态、品种目录等实际情况,制定医疗器械分级监督管理规定,健全完善医疗器械经营企业分级监管台账,将全州692家医疗器械经营企业纳入分级监管范围,确定二级监管经营企业21家、三级监管经营企业671家,实施分类分级综合评定,进一步增强了监管的靶向性和精准性。
九、抓生产,着力提升管理水平。一年来,按照《医疗器械生产质量管理规范》要求,适时对辖区内2家一类医疗器械生产企业从质量管理体系运行情况、备案产品结构及组成、描述与预期用途是否与备案相一致、说明书标签是否符合法规要求、供货者资格是否齐全,医疗器械原料进货查验落实是否到位、生产过程是否严格执行工艺流程、检验是否按规程执行、成品入库出库放行复核是否记录完善等方面进行了监督检查,提出整改要求9条,有效提升了生产企业从业人员的管理水平。
十、抓联动,着力推进唯一标识。一年来,积极落实部门责任,联合卫健、医保等部门对辖区内部分医疗机构和医疗器械经营企业、使用单位医疗器械唯一标识实施应用工作进行检查指导,督促指导企业进一步完善质量管理制度和计算机管理系统,全面推进UDI在经营使用环节的实际应用。目前全州17家医疗机构、36家医疗器械经营企业已完成与省药监局医疗器械追溯系统的数据对接并实时上传数据,有效发挥了“三医联动”作用。
十一、抓普法,着力营造法治环境。一年来,坚持把普法宣贯作为有效提升监管人员和执业人员自身素质的重要手段,组织召开全州药品流通信息化监管系统操作应用培训班、全州市场监管系统基层监管人员能力提升培训班等,对医疗器械相关法律法规进行详细解读。州、县(市)监管人员及企业负责人、质量管理人近600余人参加培训,实现了监管人员和监管对象宣贯培训的“双覆盖”“双提升”。同时,按照边检查、边整改、边规范的原则,督促生产使用经营单位增强从业人员的尊法学法守法意识,营造了良好的法治氛围。
下一步,临夏州市场监管局将认真履职尽责,强化监管措施。一是以持续提升人员素质为目的,加大宣贯力度。把提升素质放在突出位置来抓,采取举办培训班,现场实训实战、典型案例分析等多种方式,加强对《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营质量管理规范》及其配套规章的宣贯培训,努力提升监管人员和从业人员的能力水平。二是以持续推进用械安全整治为重点,强化隐患排查。聚焦重点产品、重点企业和重点环节,持续深入开展风险隐患排查整治工作,及时发现并消除苗头性、倾向性问题,织密织牢医疗器械质量安全网,坚决守牢医疗器械质量安全风险底线。三是以持续推进分级监管为手段,提升安全意识。依据全州医疗器械风险会商、违法行为查处、不良行为记录、投诉举报等情况,明确监管重点、确定监管级别,加强重点企业监管力度和检查“频次”,不断提升医疗器械企业质量安全意识。
为深入贯彻落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神,净化广告市场秩序,8月12日,临夏州市场监管局联合和政县市场监管局,采取州、县、所三级联动方式,深入县电视台和甘肃和政八八啤特果集团有限公司、甘肃大禹酒业有限责任公司等企业,积极开展广告合规助企行动,旨在提升企业广告合规意识,助力企业规避广告违法风险,进一步营造健康有序的广告市场环境。
在县电视台,工作人员对照《中华人民共和国广告法》《广播电视广告播出管理办法》等法律法规,对广告经营发布情况开展专项检查。此次检查以医疗、药品、保健食品、化妆品、房地产等重点领域为突破口,对电视台正在播出和近期发布的广告进行了全面排查。重点检查了广告内容是否真实合法、是否含有虚假或者引人误解的内容,是否存在夸大宣传、绝对化用语等违法情形。对广告发布登记、广告合同备案等经营环节的合规性进行了细致核查。同时,就广告审核要点、法律风险防范等内容与电视台广告从业人员进行了沟通交流,督促其切实履行广告发布主体责任,建立健全广告审核管理制度,从源头上杜绝发布虚假违法广告。
在甘肃和政八八啤特果集团有限公司、甘肃大禹酒业有限责任公司等企业开展合规指导服务,为企业政策宣传,通过开展理论讲解与典型案例剖析相结合的方式,现场问诊式调研、答疑式服务、精准式帮扶,对企业在互联网广告方面遇到的法律问题进行答疑解惑,重点讲解了《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》等重点条款,进一步规范了企业的广告发布行为。
下一步,全州市场监管系统将持续深化广告合规助企行动,畅通投诉举报渠道,鼓励社会各界参与广告市场监督,形成齐抓共管的良好局面,推动企业广告合规水平持续提升,维护良好的广告市场秩序。
近期,甘肃省市场监管局组织开展全省知识产权行政执法优秀案例现场评审活动,通过现场展示、专家点评、当场评分的严格评审,最终从32个入围案件中评选出10个优秀案例。临夏州市场监管局办理的“某农副食品有限公司销售侵犯注册商标专用权白酒案”榜上有名,被省局通报认定为2025年度知识产权行政执法优秀案例。
严格筛选,优中选优树标杆。此次评审聚焦案件办理的合法性、规范性、社会效应等核心要素,通过“案件汇报+综合打分”的方式,全面考察执法程序、证据链完整性、法律适用准确性及社会治理效果。临夏州报送的“侵犯注册商标专用权白酒案”,因办案流程规范、证据固定扎实、处罚尺度精准、行刑衔接顺畅,在评审中获得专家高度认可。
以评促改,提升执法办案水平。省局在《关于2025年度知识产权行政执法案例评查的通报》中指出,此次评选既是对全省知识产权执法工作的集中体检,更是执法经验交流的重要平台。临夏州市场监管局此次入选的白酒侵权案,有效打击了商标侵权违法行为,维护了权利人的合法权益,对同类案件办理具有较强的指导意义。
对标先进,推动执法能力再升级。下一步,临夏州市场监管局将以此次案例评选为契机,通过组织优秀案例研讨、开展执法技能培训、完善案件核审机制等方式,全面提升知识产权执法办案的规范化、专业化水平。同时,将充分发挥优秀案例的示范引领作用,强化查办一案、规范一片的执法效果,为优化营商环境、服务创新发展提供更有力的法治保障。