为切实推动企业数据填报和信用修复“高效办成一件事”改革落到实处，临夏州市场监管局以经营主体高质量发展为着力点，以信用提升行动为抓手，聚焦经营主体需求，进一步增强服务意识、提升服务能力，深入开展“经营主体年报服务月”和“信用修复服务年”活动，全力营造“知信、守信、用信、增信”的信用环境。

一是早安排、树牢服务意识。认真贯彻落实党中央、国务院关于健全信用体系和监管制度的决策部署和省、州相关要求，结合全州实际，制定《临夏州市场监管系统“经营主体年报服务月”和“信用修复服务年”活动方案》，并将年报公示、信用修复作为优化营商环境和激发市场活力的有效手段，牢固树立服务意识，积极助力主体纾困，制作简洁明了、通俗易懂的《年报操作流程》《信用修复指南》及相关模板，图文并茂告知操作步骤，使经营主体一看就会、一填就对、一审就过。自2023年度年报结束以来，完成信用修复4736户（次）；2024年度年报应报企业28085户，已报17989户，年报率63.95%。

二是强宣传、营造浓厚氛围。采取“线上+线下”相结合的方式，切实加强宣传，营造浓厚氛围。“线上”通过门户网站、微信公众号、微信群、朋友圈等方式发布工作提示和操作指南，指定专人答疑解惑；“线下”结合日常监管及各种活动，发放宣传资料和宣传海报，精准推送惠企政策。并在政府办事大厅、市场监管所、重点集市等经营主体相对集中区域设置宣传服务点，扩大经营主体知晓率和自觉性。今年以来，开展宣传活动9场，制作发放各种宣传材料16000余份。

三是勤服务、上门进行帮办。利用举办培训班的有利时机，组织经营主体集中进行填报，提供统一场所、配备计算机等设施，安排工作人员现场咨询、答疑，指导经营主体完成年报公示；定期向未公示年报和未申请信用修复的经营主体，通过拨打电话或发送短信方式进行提醒，做到不留死角、不漏一户；对年龄大、不熟悉网络操作的经营主体特别是农民专业合作社上门进行帮办，采取“一对一、手把手”方式，帮助填报填写，确保年报数据准确、修复流程规范。今年以来，帮助326户经营主体完成了年报公示、258户经营主体完成了信用修复。

四是抓监管、强化信用约束。在加强宣传服务的同时，加大公示信息抽查力度，对未按规定期限公示年度报告或公示信息隐瞒弄虚作假的经营主体，依法列入经营异常名录或标记为经营异常状态，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，相关信息与政府部门共享，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，依法予以限制或者禁入。自2023年度年报结束以来，列入经营异常名录2099户，标记经营异常状态24444户。

五是破难题、净化市场环境。加强与税务等相关部门的协调协作和数据交换，依规开展长期停业未经营企业清理工作，对连续两个年度未依法报送年度报告的企业，通过调查核实，唤醒一批、规范一批、吊销一批，引导企业守法诚信经营，净化市场环境。达到吊销条件的，在取得确凿证据后，按程序吊销营业执照、强制其退出市场，切实挤出经营主体“水分”，进一步优化营商环境、激发市场活力。自2023年度年报结束以来，吊销企业营业执照141户；注销经营主体14951户。

2024年，临夏州市场监管局全面推进信用监管工作提质增效，积极构建以信息公示为基础、随机抽查为手段、信用约束为目标、综合监管为方向的一体化新型监管模式，总体工作呈现出“一新二高三强”的特点，取得了新成效。

一是工作推进机制新。州市场监管局充分发挥“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、企业信息统一归集公示工作牵头作用，在充分征求意见的基础上，结合全州实际，将三项工作有机融合，统一安排部署、统一推进落实，形成政府主导、部门牵头、行业主抓、县市落实的工作局面，为顺利推进工作落实打下了坚实基础。同时，认真贯彻落实国家市场监管总局“将信用监管作为贯穿市场监管各业务领域和业务环节的基础性工作、系统性工程和重要着力点”的要求，依托国家企业信用信息公示系统和甘肃省“互联网+监管”系统，全面推进全州市场监管系统信用监管与业务监管深度融合，形成省州县纵向联动、科股所横向齐抓、职责清晰、分工明确的信用监管工作机制，实现监管对象精准化、监管过程透明化、监管效能最大化、监管成本最优化。

二是工作标准要求高。制定《临夏州“互联网+监管”工作评议方案》，从组织领导、基础工作、信息采集、随机抽查等四个方面，对各县市及成员单位工作机制、安排部署、工作实绩、培训宣传等方面进行评议推进，每月提示工作进展，印发重点任务，分析问题不足，提出改进措施，确保问题就地纠正、短板及时解决；每季度对各县市和州级成员单位工作进展进行梳理，工作滞后或质量不高的，列出问题清单进行专题督办，指定专人跟进落实，确保问题整改到位；加强针对性的专项督查，确保各项工作任务严格按时间节点完成。

三是监管数据指标高。甘肃省“互联网+监管”系统中动态调整监管单位299个，注册用户账号4779个；认领监管事项目录清单7817类29190项，导入监管对象信息121万余条，导入监管人员7279名。录入监管行为信息1.4万余条，发布监管动态信息4184条。添加抽查事项清单4292项，监管对象2878个，监管人员1955个；开展单部门抽查744个批次，检查市场主体4607户（次），移动监管APP使用率92%，现场整改514户（次），限期整改87户（次），发现案源线索107起；开展跨部门抽查649个批次，检查市场主体3852户（次），移动监管APP使用率98%，现场整改155户（次），限期整改15户（次），发现案源线索25起。归集各部门行政许可信息36397条，行政处罚信息7281条，小微企业扶持信息3720条；市场监管部门共享市场主体信息25万余条，严重违法失信名单信息1条，经营异常名录信息10823条，经营异常状态信息75896条。

四是异常名录管理强。严格贯彻执行《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等规定，充分发挥信用监管机构、执法办案机构、业务主管机构和法制机构职能作用，准确把握相关标准，严格履行规定程序，依法依规加强经营异常名录、经营异常状态和严重违法失信名单管理。全年列入经营异常名录2242户（次）、移出820户（次），标记经营异常状态26456户（次）、恢复6681户（次），列入严重违法失信名单1户。

五是信用修复工作强。按照《市场监督管理信用修复管理办法》规定，坚持“谁处罚、谁列入、谁修复”的原则，加强部门间沟通协调和信息共享，严格执行“一次性告知制”“限时办结制”“容缺承诺制”等制度，信用修复实现全程“网上办”“零跑腿”“零见面”。同时，编制《信用修复指南》《信用修复操作流程》《信用修复填写模板》等方式，不断加大政策宣传解读和业务培训，鼓励违法失信当事人主动纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，积极构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管新格局。全年完成经营主体信用修复4590户（次），其中修复异常名录624户（次），修复异常状态3944户（次），修复行政处罚信息22户（次）。

六是业务培训宣传强。以狠抓州级成员单位培训为重点，根据全州各行业领域特点，把甘肃省“互联网+监管”系统操作列入各部门系统内年度培训计划，在开展行业培训的同时，同步开展“互联网+监管”系统操作培训，使行业业务与系统操作深度契合，工作人员操作水平得到快速提升。先后开展了全州应急管理、文旅、交通、体育等行业领域的操作培训，收效显著，为全州“互联网+监管”工作提质增效奠定了基础。在提升宣传效能方面，利用微信公众号、政务大厅、公共显示屏等媒介，通过集中介绍、现场讲解、发放宣传单、设立宣传点等方式，拉近与群众的距离，并针对热点焦点，采取个别解读的方式，加强经营主体的理解、配合、支持，宣传教育实现了政策执行力和解决问题能力的双提升。全年开展集中宣传5次，发放《“双随机、一公开”监管工作宣传册》《信用修复指南》《通用型企业信用风险分类指标体系（第二版）》等宣传资料8000余份，受教育人员达9000余人（次）。

为进一步强化市场监管部门生态环境保护责任，有效推进大气污染防治工作，10月14日，州市场监管局召开2024年生态环境保护工作推进会，州局党组成员、副局长马建军主持会议，并就进一步抓好市场监管领域生态环境保护工作提出具体要求。

会上，传达学习了前三季度全省环境质量调度会暨大气污染“冬防”动员部署会精神、甘肃研究部署打好污染防治攻坚战成效考核问题整改工作精神、临夏州2024年上半年生态环境重点任务落实及重点问题整改工作调度会精神，通报了全州市场监管系统生态环境工作进展情况，并安排部署了下一步重点工作。

会议指出，要聚焦生态环境重点工作及关键性考核指标，全面细致梳理工作进展及完成情况，正视差距不足和短板弱项，切实增强做好生态环境保护工作的责任感和使命感，围绕污染防治攻坚、环保督察整改和大气污染冬防等重点任务，强化责任担当、突出重点领域，积极主动作为，持续加强统筹调度和跟踪督办，以更高标准打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，确保各项年度考核目标如期实现、重点工作任务高质量完成。

会议要求，相关科室要加强与县市局的沟通协调，按照《全州市场监管系统大气污染联防联控改善区域空气质量实施方案的通知》《全州市场监管系统2024年度大气污染防治工作方案》所明确的重点工作任务和职责分工，切实担负起市场监管部门在大气污染防治攻坚行动中的生态环保职责，督促县市局按时梳理汇总工作推进情况，主动报送工作进展。要高度重视环保督察反馈问题整改，加强督导督办、强化汇报衔接、压实整改责任，坚持举一反三、自查自纠，清单化、台账式推进问题有效整改，持续在堵塞漏洞、补齐短板上下功夫，全力推动问题整改清零。

宣传活动精彩纷呈发出“好声音”

服务发展全民齐心奏响“主旋律”

——临夏州、临夏市市场监管部门联合开展“质量月”“个体工商户服务月”“药品安全宣传周”“公平竞争政策宣传周”现场宣传服务活动

金风送爽是九月，秋意渐浓在九月。为深入贯彻落实国家和省、州关于质量、个体工商户发展、药品安全、公平竞争工作的部署要求，开展送法下乡，解读相关政策，普及法律法规和科普知识，接受群众咨询服务，展示查处的假冒伪劣产品，提高全民质量意识和整体质量水平，营造质量发展、用药安全、公平竞争、服务发展的良好社会氛围。9月11日，临夏州、临夏市市场监管局联合在中天健广场举办了丰富多彩的“质量月”“个体工商户服务月”“药品安全宣传周”“公平竞争政策宣传周”现场宣传服务活动。

活动中，州市场监管局党组书记、局长李昌瑞致辞，指出质量、个体工商户发展、药品安全、公平竞争对经济社会发展的重要性，呼吁广大经营主体和群众牢固树立“质量第一、安全第一”的理念，发挥社会力量，加强群众监督，在全社会营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的浓厚氛围，为打造公平竞争、规范有序、安全放心的市场环境、服务经济社会高质量发展、建设幸福美好新临夏贡献力量。州局党组成员、副局长马建军、马绍军分别宣读《质量安全状况书》和《公平竞争倡议书》；党组成员、副局长侍孝金主持活动。州市场监管局直属各单位负责人，市市场监管局班子成员参加活动。

为了让质量、个体工商户发展、药品安全、公平竞争政策深入人心，州、市市场监管部门通过悬挂横幅、主题展板展示、发放宣传资料、解读政策措施、接受群众咨询等方式，开展了形式多样的“大宣传”活动。重点向经营主体和群众宣传普及《质量强国建设纲要》《促进个体工商户发展条例》《公平竞争审查条例》《中华人民共和国药品安全法》等相关政策和法律法规。通过展示查处的不合格电动自行车、燃气灶具、劣质中草药材、医疗器械等关系民生的重点产品，向群众解读相关标准，普及质量安全知识，掌握识假辨假常识，提高质量安全意识，提醒和引导消费者拒绝购买假冒伪劣、非法改装、超标等不合格产品，积极投诉举报违法违规经营行为。

活动现场，设立图文展板30块，悬挂横条幅15条，向周边群众散发宣传材料5000余份，解答群众咨询200余人次。同时，利用电视、报纸、公众号等媒体平台，广泛宣传质量、个体工商户发展、药品安全、公平竞争方面取得的成效，曝光查处的典型案例，营造了浓厚的社会氛围。

活动期间，甘肃德生堂医药股份有限公司负责人代表全州药品经营企业做了承诺发言。药品经营主体代表现场设置过期药品回收箱，向群众讲解过期药品的危害，为群众开展免费测量血压、血糖活动，并介绍安全用药常识，得到了群众的一致好评。

下一步，全州各级市场监管部门将持续用力、久久为功，落实服务发展政策，加大执法监管力度，严厉打击违法行为，不断提升质量水平，做足做细服务个体工商户发展工作，筑牢群众安全用药防线，促进经营主体公平有序竞争，为规范市场秩序、保障群众权益，助力实现经济社会高质量发展发挥市场监管力量。

州、市市场监管局干部职工，部分企业负责人和员工代表等参加现场宣传服务活动。