政府信息公开
为更好地开展政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织（以下简称公开权利人）获得政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》，结合工作实际，特编制本指南。
一、主动公开
临夏回族自治州市场监督管理局将属于主动公开范围的政务信息，依法在规定的时限内予以公开。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政务信息不予公开。
（一）公开范围
1.临夏州市场监管局主要职能及权责清单。
2.临夏州市场监管局领导介绍及工作分工。
3.临夏州市场监管局工作机构及其主要职责。
4.临夏州市场监管局有关执法依据及规范性文件。
5.有关政务公开工作制度规定。
6.需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。
7.主动公开的其他信息。
（二）公开形式
临夏州市场监督管理局政府信息公开主要以“临夏州市场监管局网站”（网址：https://scjg.linxia.gov.cn）主动公开政务信息，同时，根据实际情况采用报刊、广播、电视、新闻发布会、公开专栏、电子显示屏、发放便民资料等方式进行公开，并积极运用“临夏州市场监管”微信公众号、今日头条、抖音等政务新媒体公开政务信息。
（三）公开渠道
网站：临夏州市场监管局网站 网址：https://scjg.linxia.gov.cn
微信公众号：临夏州市场监管
今日头条号：临夏州市场监管
抖音号：临夏州市场监管
政务信息公开查询点：
1.临夏州市场监督管理局办公室 地址：甘肃省临夏市新华街政府统办楼2楼；
2.临夏州政务服务中心市场监管窗口 地址：甘肃省临夏市红园路彩陶馆安置楼一、二楼。
（四）公开时限
临夏州市场监管局主动公开的信息，应当自形成或者变更之日起20个工作日内主动向社会公开。法律、法规对政务信息公开的期限另有规定的，按规定执行。
二、依申请公开
公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息，本机关自收到申请之日起20个工作日内予以答复（需要延期答复的将及时告知申请人，且延期的时间不超过20个工作日）。
（一）受理机构
临夏州市场监管局办公室负责受理公众提交的政府信息公开申请。
办公地址：临夏市新华街政府统办楼2楼。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)。
咨询电话：0930-6216381。
传真号码：0930-6287029。
邮政编码：731100。
电子邮箱：lxzscjgj@163.com。
（二）受理程序
1．提出申请
申请人申请公开临夏州市场监管局信息，应填写《政府信息公开申请表》（见附件）（以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构处领取或自行复制，也可以在临夏回族自治州市场监督管理局网站(网址：scjg.linxia.gov.cn)“政府信息公开栏目”下载。申请人可通过受理机构的联系电话咨询相关申请手续。
为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确，若有可能，请提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。
2．申请方式
（1）现场申请。申请人可以到受理机构申请获取政务信息，并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请。
（2）书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函方式提出申请。通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。
（3）网上申请。申请人可在政府网站上填写电子版《申请表》，通过电子邮件方式发送至受理机构的电子邮箱。 申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
3.审查
收到《申请表》后，临夏州市场监管局办公室要按照有关规定对《申请表》进行审查。对有效的申请进行登记、编号；对于《申请表》填写不完整的、申请内容不明确的或者未提供有效身份证明的申请，应当要求申请人补充或者更正后再予以登记办理。
4.转办
临夏州市场监管局办公室不能直接回复的，应根据职责分工，提出转办意见，分送相关科室、下属事业单位办理，需要两个以上科室、单位办理的，应明确主办科室、单位。
5.答复
承办科室、下属事业单位收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；不能在规定时限内答复的，经临夏州市场监管局负责人同意，可将答复的期限最多延长20个工作日，同时告知申请人。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，临夏州市场监管局征求第三方意见所需时间不计算在《条例》第三十三条规定的期限内。
对申请公开的政务信息，临夏州市场监管局根据下列情况分别做出答复：
（1）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政务信息的方式和途径；
（2）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（3）依法不属于临夏州市场监管局公开的，应当告知申请人，对能够确定该政务信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（4）申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；
（5）申请内容不明确的，应当告知申请人做出更改、补充；
（6）申请公开的政务信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容。
收到政务信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；经政务信息公开工作机构负责人同意，可以延长答复期限并告知申请人，延长答复期限最长不得超过15个工作日。
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
6. 注意事项
（1）申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料；5人以上（含5人）共同申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料。
（2）申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的，将告知申请人不予处理。
（3）临夏州市场监管局不直接受理通过电话方式提出的政府信息公开申请，但申请人可以通过临夏州市场监管局的咨询电话联系相关申请事宜。
（4）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，临夏州市场监管局将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。
三、监督方式及程序
公民、法人或其他组织认为政务信息公开工作中有不依法履行政务信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政务信息公开工作主管部门举报，收到举报的机关应当调查处理。
公民法人或其他组织认为行政机关在政务信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
附件：
临夏州市场监督管理局
2023年1月5日
为进一步加强化妆品不良反应监测宣传工作,普及化妆品相关知识,提高公众安全用妆意识,5月23日上午，临夏州、和政县市场监管局联合开展了以“安全用妆，法治同行”为主题的“5·25 爱肤日”宣传活动。
本次宣传活动坚持线上线下相结合的原则，通过放置宣传展板、悬挂横幅、发放宣传手册、播放科普视频、公众号推送等方式，向化妆品经营者和广大群众宣讲了《化妆品不良反应监测管理办法》等相关法律法规知识，现场介绍了《化妆品不良反应报告表》的填写方法和注意事项，引导广大群众利用化妆品不良反应公众上报小程序上报不良反应报告表，耐心解答群众咨询的问题，引导群众合理使用化妆品，尽量减少化妆品不良反应的发生，努力营造全社会安全用妆的良好氛围。此次宣传，共发放各类宣传资料600余份，现场气氛热烈，达到了良好的宣传效果。
通过开展此次宣传活动，进一步普及了群众安全用妆意识，提升了群众对化妆品不良反应监测的报告意识，为进一步开展化妆品不良反应监测工作奠定了良好基础。
4月29日下午，州食药安委办组织召开《关于落实药品安全党政同责实施意见》征求意见座谈会，集中传达学习《实施意见》，研究贯彻落实意见。省药监局药品安全总监、调研组组长张俊华和调研组成员参加并指导座谈会。州市场监管局党组书记、局长、州食药安委办主任李昌瑞主持会议。
会上，李昌瑞就临夏州药品安全党政同责落实情况做了专题汇报。州食药安委成员市场监管、卫生健康等8个单位结合各自工作实际，围绕《实施意见》，从药品安全监管队伍建设、队伍建设药品安全应急处置、药品安全培训教育等方面提出九条意见建议。省局调研组对《实施意见》的出台背景及目的做了说明，并与参会部分成员单位负责人员做了互动交流。
张俊华肯定了我州药品安全工作取得的成效，并指出：要进一步强化落实两个责任，加快形成“党委统一领导，部署推动，部门依法监管、行业诚信自律，社会各方协同，公众积极参与”的药品安全治理格局，全面加强药品监管能力建设，加大药品安全宣传教育，坚决守住药品安全底线，切实保障人民群众用药安全。
会议认为，《实施意见》的出台充分体现了省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记提出的食品药品安全“四个最严”要求和坚持人民至上、生命至上的药品安全理念，必将进一步强化党委对药品安全的领导责任，突出药品安全在社会综合治理及民生领域总盘子中的占比，为进一步加大药品安全监管提供了强有力的保障。《实施意见》从四个方面出发，以十五项具体措施为要求，涵盖了党委领导、队伍建设、激励问责、能力建设、应急处置、产业高质量发展等药品监管各方面的内容，具有很强的指导性和操作性，符合药品安全发展的现状和迫切需求。
州食药安委成员单位分管负责同志，州市场监管综合行政执法队、州药品检验检测中心负责同志，州市场监管局药品相关科室工作人员等参加会议。
为有效保障群众用药用械用妆安全，进一步强化药品、医疗器械、化妆品质量安全监管，近日，临夏州市场监管局采取“三项措施”，开展了为期一周的药械化经营使用单位产品质量安全专项督导检查。
一是紧扣工作重点，确保精准发力。督查人员通过实地走访辖区药械化经营使用单位、查阅存档资料、与从业人员进行谈话、随机抽查药品、医疗器械和化妆品等方式，重点检查药品、医疗器械和化妆品购进、验收和储存，医疗器械养护使用等关键环节。督促药械化经营使用单位围绕检查内容全面开展自查自纠，及时清理近效期药品，做好医疗器械定期维护保养，及时消除安全隐患。
二是紧盯问题整改，确保取得实效。根据督查情况，建立问题隐患台账，采取动态销号方式，实现闭环管理。此次共检查辖区内经营使用单位81家，发现问题隐患66条，向辖区县市局移交案件线索21条。针对发现的问题隐患，通过执法人员现场督促指导从业人员抓紧时限按时完成问题整改。
三是紧抓宣传教育，确保责任落实。执法人员现场宣传讲解《中华人民共和国药品管理法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》等法律法规，督促经营使用单位不断完善质量管理制度，确保关键环节、各个岗位职责落实落细。同时，要求进一步加强从业人员教育管理和业务培训，不断提高综合素质。
下一步，临夏州市场监管局将进一步完善工作机制，持续推进药械化经营使用单位的监督检查常态化，督促经营使用单位筑牢产品质量安全屏障，努力营造安全、放心的消费环境。
扎实开展专项整治 确保公众用妆安全
——临夏州市场监管系统扎实开展化妆品“一号多用”违法行为专项检查见成效
为进一步扎实推进药品安全巩固提升行动，全面贯彻落实《化妆品监督管理条例》，规范化妆品标识标签，今年以来，全州市场监管系统扎实开展化妆品“一号多用”违法行为专项检查并取得明显成效。
一是聚焦重点环节。此次行动，重点关注化妆品经营、批发、美容美发机构、城乡结合部等化妆品经营使用单位，聚焦化妆品“一号多用”违法行为，集中排查治理以“一号多名称”“一号多商标”“一号多主体”形式，通过在产品标签上违法标注化妆品注册备案资料以外的文字、商标、标识，或者以其他方式套用特殊化妆品注册证编号或者普通化妆品备案编号的行为。
二是坚持问题导向。化妆品“一号多用”违法行为专项检查行动是药品安全巩固提升行动中的一项重要任务，州局制定检查方案、明确工作要求、发布自查公告。各县市局落实属地监管责任，加强州县所三级联动，紧盯“供货方合法性、产品合法性、经营管理情况”等内容，增强专项行动针对性，注重打击与规范相结合，取得了明显成效。
三是强化宣传引导。在检查的同时，执法人员为经营者提供法律指导服务，现场宣贯《化妆品监督管理条例》等法律法规，引导企业合法合规经营，提高从业人员规范经营意识。同时，对“一号多用”违法行为主要表现形式进行现场举例，指导经营者通过“化妆品监管APP”或查询国家药监局网站的方式对化妆品进行比对，进一步引导化妆品经营者落实化妆品质量安全主体责任，增强主体自律意识。
截至目前，全州市场监管系统共出动执法人员684人次，监督检查化妆品经营企业971户，组织开展自查的企业数1454，责令整改企业数6户，经营环节抽查产品数1916个，清理违法产品数28个品种。
下一步，全州市场监管系统将持续开展监督检查，将化妆品“一号多用”违法行为专项检查与化妆品日常监管工作结合起来，建立长效机制，强化风险防控，筑牢安全防线，确保药品安全巩固提升行动取得实实在在的成效。
加大督导检查力度 保障公众用妆安全
——临夏州市场监管局扎实开展宾馆、酒店、洗浴、婚纱影楼等场所化妆品专项检查工作
为扎实推进药品安全巩固提升行动，规范化妆品经营行为，净化化妆品市场环境，守护人民群众用妆安全，近日，州市场监管局成立督导检查组，对全州宾馆、酒店、洗浴、婚纱影楼等场所开展了全覆盖的化妆品专项检查工作。
此次专项检查，以宾馆、酒店、洗浴、婚纱影楼等场所经营使用的洗发水、沐浴露、洗手液、牙膏等化妆品为重点，重点检查进货查验制度、索证索票、进货查验台账落实情况，是否存在向消费者提供非法产品、来源不可追溯、“一号多用”化妆品等，经营的化妆品是否符合最小包装要求，是否存在经营使用变质、超过使用期限的化妆品、是否存在擅自配制或自行分装洗护产品的行为，是否篡改产品生产日期或限用日期等违法违规行为。同时，积极向经营使用单位从业人员宣传“化妆品监管”APP、化妆品相关法规和化妆品追溯监管系统，现场督促化妆品从业人员下载使用“化妆品监管”APP，引导和监督企业落实化妆品管理制度，牢固树立责任意识，切实履行主体责任。
对专项检查发现的问题，及时移交县市市场监管局限期督促相关企业完成整改；对涉嫌违法违规的依法严肃查处。截至目前，共督促从业人员下载“化妆品监管”APP365人次，检查宾馆、酒店、洗浴、婚纱影楼等场所266户次，查处违法违规线索46条次，立案3起，监督整改32户次。
